Апелляционное определение № 33-11270/2025 от 21 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело 91RS0022-01-2025-000780-88 № 2-1183/2025 № 33-11270/2025

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО1


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2025 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

судей – Заболотной Н.Н., Худиковой Т.С.,

при секретаре – Плескун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо: администрация города Феодосии Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, уточнив который в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 123-129) просил:

признать незаконным решение отдела установления пенсий № 7 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости;

признать незаконным решение отдела установления пенсий № 7 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2 в страховой стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - транспортировщик первого разряда Очаковского хлебоприемного предприятия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рыбовод опытного цеха Очаковского ОМУРК (Очаковский опытный медийно-устричный рыбоконсервный комбинат);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обработчик рыбы в кантильный цех Очаковского ОМУРК;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кок ПТР «Алькасар» ООО «Аква-Тур»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кок ПТР «Алькасар» ООО «Алькасар»;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - грузчик ООО «Юз Алко Трест»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чём решениями пенсионного органа ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом из подсчёта его общего страхового стажа были исключены вышеуказанные спорные периоды работы. С такими действиями пенсионного органа ФИО2 не согласен, считает их незаконными нарушающими его пенсионные права.

Протокольным определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Феодосии Республики Крым (л.д. 94).

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Суд признал незаконными решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 7 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, и отменил в части не включения в стаж ФИО2, периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности транспортерщик 1р Очаковского хлебоприемного предприятия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рыбовод опытного цеха Очаковского ОМУРК;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях в Очаковском опытном медийно-устричном рыбоконсервном комбинате;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кок ПТР «Алькасар» в ООО «Аква-тур»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях кок ПТР «Алькасар» и матрос на ТКС «Альбион»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчик ООО «Юг Алко Трест», и в части отказа в назначении пенсии.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить ФИО2 в стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности транспортерщик 1р Очаковского хлебоприемного предприятия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рыбовод опытного цеха Очаковского ОМУРК;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях в Очаковском опытном медийно-устричном рыбоконсервном комбинате;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кок ПТР «Алькасар» в ООО «Аква-тур»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях кок ПТР «Алькасар» и матрос на ТКС «Альбион»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчик ООО «Юг Алко Трест», и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, действуя через представителя Грушу И.И., подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Автор жалобы указывает, что выводы суда первой инстанции о включении в страховой стаж ФИО2 спорных периодов работы и об обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются ошибочными, не основанными на нормах действующего пенсионного законодательства. По мнению апеллянта, суд не учел, что для возникновения права на страховую пенсию по старости одного лишь достижения пенсионного возраста недостаточно, необходимы также подтвержденный страховой стаж установленной продолжительности и индивидуальный пенсионный коэффициент, которые у заявителя отсутствуют.

Апеллянт ссылается на то, что основным документом, представленным истцом, является трудовая книжка, которая не может быть принята в качестве надлежащего доказательства. На титульном листе данной книжки стоит печать предприятия, запись о приеме на которой сделана задолго до даты, указанной в самой книжке как дата ее заполнения, что противоречит действовавшей в то время Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Кроме того, ответы архивных учреждений на запросы пенсионного органа свидетельствуют об отсутствии в архивах сведений о работе ФИО2 на указанных в трудовой книжке предприятиях, что ставит под сомнение достоверность внесенных в нее записей.

Кроме того, апеллянт указывает, что суд не принял во внимание положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Поскольку право на пенсию у ФИО2 на момент обращения документально подтверждено не было, решение о ее назначении не могло быть принято.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

ФИО2, решение суда в неудовлетворённой части заявленных требований не обжаловано. В связи с чем, на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией в апелляционном порядке решение в не обжалованной части не пересматривается.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.

В Верховный Суд Республики Крым от представителя третьего лица администрации города Феодосии Республики ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 54-55).

Решением Отдела установления пенсий № 7 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. На основании имеющихся документов общий страховой стаж ФИО2 по подсчёту пенсионного органа составляет 7 лет 8 месяцев 8 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 7,048.

Из указанного решения следует, что поскольку Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, то периоды работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в страховой стаж гражданам при установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения пенсионного органа также следует, что поскольку предоставленная трудовая книжка № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, заверена печатью, не соответствующей наименованию предприятий, в которых протекала трудовая деятельность, принять её к рассмотрению для назначения страховой пенсии по старости не представляется возможным, в связи с чем не могут быть учтены и периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы №, оказано содействие в истребовании справок обо всех периодах работы, указанных в трудовой книжке. Ответы до настоящего времени не поступали. Дополнительно указано, что в случае подтверждения периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, данные периоды не будут приняты для расчета стажа, в связи с денонсацией Соглашения СНГ (л.д. 44-45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учётом Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (л.д. 72-73).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из данного решения пенсионного органа следует, что представленная трудовая книжка №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, заверена печатью, не соответствующей наименованию предприятий, в которых протекала трудовая деятельность, принять её к рассмотрению для назначения страховой пенсии по старости не представляется возможным.

Также указано, что поступили ответы по запросу из архивного отдела (муниципальный архив) администрации города Феодосии Республики Крым и администрации города Симферополя Республики Крым, согласно которым отсутствуют архивные данные о периодах работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оказать содействие в истребовании справок о стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как отсутствует почтовое сообщение с Украиной (л.д. 65-66).

Так, решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144-147).

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Крым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 3920 №, в котором имеется отметка о его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 63).

Из ответа ОМВД России по городу Феодосии МВД по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, представленному на запрос суда апелляционной инстанции, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил процедуру определения наличия гражданства Российской Федерации, и приобрёл гражданство Российской Федерации на основании п. 1 ст. 4 Федерального Конституционного закона № 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Аналогичная информация отражена в ответе МВД по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ также поступившем на запрос суда апелляционной инстанции.

Таким образом, ФИО2 является гражданином Российской Федерации на основании положений Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», следовательно, при реализации его пенсионных прав на него распространяются положения Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности включить в его страховой стаж спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку подтверждены совокупностью доказательств, отвечающих требованиям об их относимости, допустимости и достоверности, а недостатки в оформлении трудовой книжки, допущенные работодателем, не могут служить основанием для лишения работника права на пенсионное обеспечение.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела, и соответствуют требованиям закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа шесть лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона – на день установления страховой пенсии (ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, применительно к истцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на пенсию возникает в 2024 года при наличии у него не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 28,2.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определённый период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретённых этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объёме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Порядок заполнения трудовых книжек на дату заполнения трудовой книжки истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, и Инструкцией заполнения трудовых книжек, утверждённой постановлением Минтруда России № 69 от 10 октября 2003 года.

Согласно положениям «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 трудовая книжки является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1).

Как определено пунктами 2.10, 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановление Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п.п. 2.3., 2.5., 2.7., 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20 июня 1974 года, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные разъяснения по заполнению трудовых книжек также содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» утверждены «Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Как следует из трудовой книжки серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом заявленных требований, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Очаковский хлебоприемный пункт транспортировщиком 1 разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием сезонных работ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в Очаковский ОМУРК рыбоводом в опытный цех (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 36 п. 3 КЗоТ УССР в связи с уходом в Советскую Армию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Очаковский опытный милийно-устричный рыбоконсервный комбинат обработчиком рыбы в коптильный цех (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром специализированной сменной бригады бондарей (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведён водителем автопогрузчика в коптильном цехе (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведён в припортовый участок водителем автопогрузчика (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Очаковский опытный милийно-устричный рыбоконсервный комбинат преобразован в АО «Очаковский рыбоконсервный комбинат» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведён диспетчером припортового участка (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст. 38 КЗоТ Украины) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Аква-тур» на должность кока ПТР «Алькасар» (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Алькасар» коком по ПТР «Алькасар» (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен матросом на ТКС «Альбион» (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ Украины (собственное желание) (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Юг Алко-трест» грузчиком (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№) (л.д. 57-59 оборот).

В материалах дела имеется грамота, выданная Исполкомом районного Совета народных депутатов г. Очаково в июле 1989 года, согласно которой ФИО2 - бригадир бондарного участка коптильного цеха рыбокомбината награжден за добросовестный труд, высокие показатели в работе, активное участие в общественной жизни и в честь Дня рыбака (л.д. 134).

Согласно ответу архивного отдела (муниципальный архив) администрации города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу (приказы о приеме, увольнении, ведомости на заработную плату) ПТР «Алькасар», ООО «Аква-Тур» на хранение в архивный отдел (муниципальный архив) администрации г. Феодосии не передавались (л.д. 100).

В судебном заседании суда первой инстанции были допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5, которые пояснили, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал на ПТР «Алькасар» в ООО Аква-тур.

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом обоснованно положил в основу решения суда трудовую книжку, заполненную на имя истца.

Вышеуказанные периоды работы истца в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в страховой стаж при условии их документального подтверждения справками работодателя, трудовой книжкой, или справками, выдаваемыми соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Спорные периоды работы в трудовой книжке ФИО2 отражены с соблюдением требований нормативно-правовых актов к их оформлению, содержат сведения о приёме на работу, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, увольнении с работы; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, сведения трудовой книжки согласуются с материалами пенсионного дела. То обстоятельство, что на титульном листе трудовой книжки стоит печать предприятия, запись о приеме на которое сделана задолго до даты, указанной в самой книжке как дата ее заполнения, не свидетельствуют о порочности такой трудовой книжки, и не может создавать для истца неблагоприятные последствия в виде не включения спорных периодов работы в стаж, поскольку не свидетельствуют о том, что истец в указанные периоды не работал, в связи с чем, оснований для отказа включить спорные периоды трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж для исчисления пенсии у ответчика не имелось. Надлежащее ведение учета трудовых книжек, равно как и передача документов о трудовой деятельности работника в архивные фонды являются обязанностью работодателя.

Отсутствие документов ПТР «Алькасар», ООО «Аква-Тур» (приказов о приеме, увольнении, ведомостей на заработную плату) в архивном отделе (муниципальный архив) администрации города Феодосии Республики Крым, с учетом имеющихся записей о работе в трудовой книжке не может служить надлежащим основанием для не включения таких периодов работы в страховой стаж ФИО2

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

Таким образом, доводы ответчика о невозможности включить в страховой стаж истца вышеуказанные спорные периоды работы являются несостоятельными, поскольку трудовая книжка ФИО2 содержит последовательные сведения о приеме на работу, переводе и увольнении, все записи в трудовой книжке заверены оттисками печатей предприятий и подписями уполномоченных должностных лиц. Указанные записи не признаны недействительными, правомерность их внесения сомнений не вызывает.

При разрешении вопроса об оценке пенсионных прав ответчик должен был руководствоваться сведениями, внесёнными в трудовую книжку, в отсутствие иных подтверждающих сведений о трудовой деятельности работника.

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в суд первой инстанции, с учётом периодов работы учтенных в бесспорном порядке, а также с учётом спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж ФИО2 для определения права на пенсию составит 36 лет 5 месяцев 23 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 47,946 баллов (л.д. 140). Право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140).

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что право на страховую пенсию по старости возникает у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный в апелляционной жалобе довод о том, что суд первой инстанции не принял во внимание положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и, следовательно, не мог обязать пенсионный орган назначить ФИО2 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент обращения право на пенсию не было подтверждено, не может быть принят судебной коллегией по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 достиг возраста, дающего право на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом возникновение права на пенсию не связывается законом с моментом его подтверждения пенсионным органом, а определяется объективными юридическими фактами: достижением установленного возраста, наличием необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Подтверждение этих фактов осуществляется судом в рамках разрешения спора.

Суд первой инстанции, всесторонне исследовав представленные доказательства, пришёл к обоснованному и соответствующему материалам дела выводу о том, что у ФИО2 имеются все предусмотренные статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условия для назначения страховой пенсии по старости, а его право на пенсию возникло именно ДД.ММ.ГГГГ в день достижения им пенсионного возраста. Этот вывод суда основан на установленных по делу обстоятельствах, включая наличие требуемого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, что подтверждается расчётом, представленным самим ответчиком, с учётом периодов работы, включение которых в стаж правомерно признано судом.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, по сути, повторяют позицию, отраженную в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии; их необоснованность отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов; направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлёкших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотренных статьёй 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трёх месяцев в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 декабря 2025 года.

Председательствующий судья Ю.А. Сафонцева

Судьи: Н.Н. Заболотная

Т.С. Худикова