Решение № 2-2432/2019 2-2432/2019~М-1857/2019 М-1857/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-2432/2019

К делу № 2-2432/19

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л. к Администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

Л. обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истец является собственником домовладения по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.12.1988 года. Право собственности зарегистрировано 20.12.1988 года в Бюро технической инвентаризации.

Согласно свидетельству о наследстве, истцу принадлежит жилой дом литер «В», сарай литер «Г» и наружные сооружения, по постановлению № главы Администрации г. Таганрога от 03.10.1994 года истцу принадлежит земельный участок.

В настоящий момент времени и согласно технического паспорта МУП «БТИ» от 04.12.2018 года, домовладение по <адрес>, состоит из жилого дома литер «В, В1, В2, В3» общей площадью 62,3 кв.м., в т.ч. жилой 47,1 кв.м., сарая литер «Г» площадью 12,5 кв.м. с погребом литер «п/Г», сарая литер «С» площадью 5,1 кв.м., гаража литер «Т» площадью 28,6 кв.м., наружных сооружений и земельного участка площадью 556 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома.

Для улучшения жилищных условий, истцом за собственные средства был реконструирован жилой дом, в результате реконструкции изменилась общая площадь жилого дома.

В связи с юридической неграмотностью и существовавшей ранее возможностью регистрации изменений в упрощенном порядке, истец предварительно не получила разрешение на реконструкцию жилого дома.

С целью сохранения в реконструированном состоянии жилого дома литер «В» в уведомительном порядке, истец обратилась в Комитет по архитектуре и градостроительству г. Таганрога сформировав соответствующий пакет документов и оформив уведомление, но 09.01.2019 года истцом был получен отказ за № 2. Так же истец обратилась с пакетом документов для оформления разрешения на реконструкцию в Администрацию г. Таганрога в общем порядке, но 11.01.2019 года истцом был получен отказ в письменном виде за № в котором сказано, что в функции Администрации г. Таганрога не входит право сохранять самовольно реконструированные объекты капитального строительства.

В марте 2019 года истец обратилась в ООО «АМП» с целью установления соответствия жилого дома литер «В» в реконструированном состоянии, строительным нормам и правилам, отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, обеспечению сохранности рядом расположенных строений, отсутствия нарушение прав и интересов других лиц. Проведенное специалистом Т. исследование дало положительный результат.

Ссылаясь на положение ст. ст. 218, 222, ГК РФ истец просит суд сохранить жилой дом литер «В, В1, В2, В3» расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 62,3 кв.м.

В судебном заседании истец не присутствует, направил в судебное заседание представителя Е., действующего на основании доверенности, который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога К., действующая на основании доверенности оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Как видно из материалов гражданского дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.12.1988 года истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке размером 530 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.04.2019 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома. Собственником земельного участка является Л.

Из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что истцом была произведена реконструкция жилого дома литер «В».

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ устанавливает, для реконструкции объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом, по состоянию на 04.12.2018 года в состав объекта входят: литер «В, В2, В3, В1» жилой дом, литер «п/Г» погреб, литер «Г» сарай, литер «Т» гараж, литер «С» сарай. На литер «В2» документы не предъявлены. В жилом доме литер «В» произведена реконструкция, на реконструкцию разрешительные документы не предъявлены. Площадь литер «В» по внутренним обмерам - 23,20 кв.м.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы ООО «АПМ» реконструированный жилой дом литер «В» расположен в сложившейся городской застройке. Реконструкция жилого дома литер «В» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома литер «В», расположенного по адресу: <адрес> истцу 09.01.2019 года было направлено уведомление № о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «В» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что жилой дом литер «В», расположенный в домовладении по адресу: <адрес> не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц, расположен в сложившейся городской застройке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Л. к Администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «В» общей площадью 62,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2019 года.