Решение № 2-146/2024 2-146/2024(2-3458/2023;)~М-1850/2023 2-3458/2023 М-1850/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-146/2024

Дело №

УИД: 52RS0№-23

ИФИО1


Р Е Ш Е Н И Е

12 января 2024 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Приятелевой Н.В., при секретаре ФИО3., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по <адрес> о назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по <адрес> с требованием возобновить выплату назначенной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Иск мотивирован тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает у ИП ФИО8 в должности мастера лесозаготовок на производстве по заготовке, переработке и реализации лесопродукции согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Занимаемая должность является льготной. На ДД.ММ.ГГГГ продолжительность льготного стажа составила <данные изъяты> лет <данные изъяты>, что послужило основанием для назначения досрочной пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена досрочная пенсия по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В феврале истцу выплачена пенсия за <данные изъяты> года. С <данные изъяты> выплата пенсии прекращена. В ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что решением ОСФР по нижегородской области истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, основанием явился акты документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также несогласие с результатами СОУТ. При этом документов об отмене решения о назначении пенсии истцу не поступало.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 требования иска поддержала, представитель ответчика ФИО5 возражал против удовлетворения требований, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет и женщинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали соответственно не менее <данные изъяты> лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее <данные изъяты> лет.

Определяя круг лиц, имеющих право на досрочную пенсию по указанному основанию, следует применять список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе, старших), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст.12 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком поименованы мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Необходимым условием для назначения досрочной пенсии по старости является подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплава.

При этом в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в ФИО1 Федерации», утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 6-9 ст.21Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации…путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает у ИП ФИО8 в должности мастера лесозаготовок на производстве по заготовке, переработке и реализации лесопродукции согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании обращения ФИО2 и предоставленных документов, в том числе, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер или условия труда, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж, необходимый для назначения пенсии, истцом выработан. Никаких дополнительных документов от истца при этом не запрошено.

Выпиской из ИЛС застрахованного лица, а также дополнительными сведениями от работодателя ИП ФИО8. поступившими по судебному запросу подтверждается, что весь период работы ФИО2 кодировался работодателем льготным стажем, а также уплачивался дополнительный тариф при исчислении страховых взносов.

Льготная справка выдана работодателем на основании книги приказов <данные изъяты>, расчетно-платежных ведомостей <данные изъяты>, технологии производства, табелей учета рабочего времени.

В <данные изъяты> году проведена специальная оценка условий труда работника «мастер лесозаготовок», при этом установлен класс условий труда 3.1 (вредные условия труда 1 степени) (л.д.68-72). Указанная специальная оценка условий труда не оспорена, являлась действующей на момент выдачи справки.

Должностной инструкцией мастера лесозаготовок предусмотрены характерные для данной специальности должностные обязанности, которые свидетельствуют об участии работника в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплава (л.д<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение о прекращении выплаты пенсии истцу на основании п.3 ч.1 ст.25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом фактически пенсия не выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской по счету (л.д.15-16) без каких-либо законных оснований, истец не информировался о причинах невыплаты пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при назначении страховой пенсии по старости. При этом указано, что актами документальных проверок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается льготный характер работы. Сведения работодателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаны недостоверными и подлежащими корректировке.

При этом в актах проверки с хронометражем рабочего дня и документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ изучены табеля рабочего времени, установлен полный рабочий день в условиях постоянного нахождения на лесном участке с принятием ФИО2 всех видов и объемов работ за день, что подтверждает его непосредственное участие технологическом процессе лесозаготовок и лесосплава. Не указано, что работодателем не представлены какие-либо документы.

Однако, пенсионным органом сделан однозначный вывод об отсутствии льготного стажа за весь периоды работы у данного работодателя.

В ходе рассмотрения дела третье лицо ИП ФИО8 подтвердил факт работы ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности мастера лесозаготовок на производстве по заготовке, переработке и реализации лесопродукции. Указал, что должность работа по данной специальности является льготной. ФИО2 работал весь период на указанной должности при условии более чем <данные изъяты>% занятости, участвовал в полном цикле технологического процесса. При этом характер работы, наличие большого количества площадей лесозаготовок приводит к постоянному нахождению истца в лесу при наличии вредных условий труда. В связи с наличием специальной оценки условий труда и иных оснований, работа истца кодировалась кодом льготы при предоставлении сведений в пенсионный орган, дополнительные тарифы оплачивались. С решением пенсионного органа о прекращении выплаты ФИО2 категорически не согласен, не видит оснований для выводов об отсутствии льготных условий труда, корректировки сведений не подавал.

Таким образом, согласно сведениям из ИЛС, периоды работы истца с <данные изъяты> года настоящего времени отражены льготным стажем.

Право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 7 и 39), а непосредственные условия пенсионного обеспечения устанавливаются законами.

В силу неоднократно выраженной Конституционным судом Россий сукой Федерации правовой позиции Конституция Российской ФИО1 обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человек, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности.

В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования которое гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П; определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Согласно п.3 ч.1 ст.25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится, в том числе, в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).

Ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом законом не предусмотрено возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных деяниях, а ущерб, причиненный пенсионному органу, не являлся следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей.

Как уже ранее указано, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. При этом указанные проверки должны быть произведены в разумные сроки с целью минимизировать ущерб, в случае обнаружения нарушений, ошибок при назначении выплат.

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ФИО6 при назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку добросовестность гражданина (ФИО2) при назначении досрочной страховой пенсии по старости решением пенсионного органа презюмируется, бремя доказывания указанных обстоятельств ложится на ответчика.

Ответчиком по настоящему делу не представлено суду доказательств с достаточной полнотой свидетельствующих о недобросовестности действий истца при реализации права на пенсионное обеспечение.

ОСФР по <адрес> длительное время не был осуществлен надлежащий контроль при назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ОСФР по <адрес> (ИНН <данные изъяты>) возобновить выплату страховой пенсии по старости ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Приятелева