Решение № 12-238/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 12-238/2018

Дело [суммы изъяты]

[суммы изъяты] (мировой судья ФИО1 Е.В.)


РЕШЕНИЕ

об оставлении постановления мирового судьи

без изменения, а жалобы без удовлетворения

г.Новый Уренгой 12 ноября 2018года

Судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1

рассмотрев апелляционную жалобу на постановление по делу об административном правонарушениимирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО ФИО2, и.о.мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 26 июля 2018 года в отношении:

начальника МИФНС № 2 по ЯНАО ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г.Сумы Украинской ССР, гражданки РФ, состоящей в браке, проживающей ЯНАО <...>, к административной ответственности в течении календарного года не привлекалась, со слов не судимой,

у с т а н о в и л:

07 июля 2018 года старшим оперуполномоченным ГЭБ и ПК ОМВД России по Тазовскому району ФИО4 в отношении начальника МИФНС № 2 по ЯНАО ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 89 ФЛ 291748 по ст.19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО ФИО2, и.о.мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 26 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении начальника МИФНС № 2 по ЯНАОпрекращено по основаниям предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

С постановлением мирового судьи начальник ОМВД России по Тазовскому району не согласился, обжаловал его в Новоуренгойский городской суд, мотивируя это тем, что вынесенное постановление не соответствует обстоятельствам дела. В обоснование своих доводов, указывает, что запрос сведений был осуществлён на основании ФЗ №144 «Об оперативно-розыскной деятельности» в рамках розыскного мероприятия «Наведение справок» накопительно-наблюдательного производства № 1/18, и отказ в предоставлении запрашиваемых сведений является незаконным, в связи с чем ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседаниелицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3, и начальник ОМВД России по Тазовскому району, не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного разбирательство не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает рассмотреть дело об административном правонарушении без участия сторон.

Суд, исследовав апелляционную жалобу, постановление мирового судьи и материалы дела об административном правонарушении, полагает, что постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО ФИО2, и.о.мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 26 июля 2018 года в отношении ФИО3 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом инеобходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженномвиде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Правонарушение предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ имеет формальный состав, в связи с чем ответственность за его совершение наступает в случае: непредставления информации; несвоевременного представления информации; представление неполной информации; представление искаженной (недостоверной) информации, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно имеющемуся в материалах дела запросу от 21 мая 2018 года исх.№83/5104 в рамках накопительно-наблюдательного производства № 1/18 по выявлению преступлений экономической направленности, совершаемых в кредитно-финансовой сфере ОМВД России по Тазовскому району, на основании п.2 ст.6 и п.2 ст.7 ФЗ №144 «Об оперативно-розыскной деятельности», п.10 ст.13 ФЗ № 3 «О полиции», был направлен запрос о предоставлении заверенных копий налоговых деклараций формы 3-НДФЛ, предоставляемых жителями Тазовского района за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2017 года.

При этом п.4 ст.13 ФЗ № 3 «О полиции» конкретизировано, что получение сведений по мотивированным запросам допустимо в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции.

Получение от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведений, справок, документов (их копий), иной необходимой информации, в том числе персональных данных граждан по запросам в рамках накопительно-наблюдательных производств законом не предусмотрено.

Таким образом, доводы жалобы о том, что отказ в предоставлении запрашиваемых сведений в рамках розыскного мероприятия «Наведение справок» накопительно-наблюдательного производства № 1/18 не правомерен и не соответствует ФЗ №144 «Об оперативно-розыскной деятельности» и ФЗ № 3 «О полиции», основан на неправильном толковании действующего законодательства.

Таким образом, мировой судьяобоснованно пришёл к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника МИФНС России № 2 по ЯНАО ФИО3 по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием с её действиях состава административного правонарушения.

Нарушений норм административного законодательства при сборе и рассмотрении административного материала, влекущих отмену принятого решения, судом апелляционной инстанции, не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что судебное разбирательство по делу об административном правонарушении мировой судья провёл без процессуальных нарушений, полно, всесторонне и объективно рассмотрел дело, в постановлении дал оценку всем имеющимся доказательствам.

учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО ФИО2, и.о.мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 26 июля 2018 года, - оставить без изменения, жалобу ОМВД России по Тазовскому району на указанное постановление, – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано путём подачи надзорной жалобы председателю суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Новоуренгойского

городского суда ФИО1