Решение № 2-643/2017 2-643/2017~М-591/2017 М-591/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-643/2017

Дело № 2-643/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Ванино 26 сентября 2017 года.

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Д.В.Кулигина,

при секретаре Е.С.Шанауриной,

с участием истцов ФИО1, ФИО1,

представителя ответчика Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что им на праве общей долевой собственности по 1/2 доли принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 852 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 7 декабря 2011 года № 635. Данный договор заключен на основании Постановления Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края № 1279 от ДД.ММ.ГГГГ. В 2012 году они построили на принадлежащем им земельном участке объект недвижимого имущества, отдельно стоящий жилой дом (инвентарный №, литер Б, этажность – 2, назначение – жилое здание, общая площадь 85 кв.м). При строительстве они не получали необходимые разрешения, поскольку добросовестно заблуждались, что строительство жилого дома на земельном участке, находящемся в их собственности, получения разрешения не требует. Дом строился хозяйственным способом из железобетонного фундамента. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, поскольку построен без получения необходимых разрешений. 11 апреля 2012 года КГУП «Хабкрайинвентаризация» выдан им технический паспорт домовладения с присвоением адреса объекту: <адрес>. В настоящее время строительные работы окончены, жилой дом фактически эксплуатируется, право собственности на него не зарегистрировано. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением ООО «Востокрегиострой». При обращении в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края и в администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края им было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, поскольку уже фактически выполнены работы по строительству отдельного жилого дома без получения разрешения и было рекомендовано обратиться в суд.

Истцы просят признать за ними право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 2-этажный, общей площадью 85 кв.м. инвентарный №, назначение – жилое здание и обязать Советско-Гаванский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю произвести регистрационные действия прав собственности на вышеуказанный жилой дом.

Истцы ФИО1 и ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, право собственности признать за истцами в равных долях.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных ФИО1 и ФИО3 требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Советско-Гаванского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (часть 3 статья 85 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой (статья 222 Гражданского кодекса РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 24 июня 2014 года, заключенного между ФИО8 с одной стороны и ФИО1 и ФИО3 с другой стороны, истцы являются собственниками по 1/2 доли земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок 16-2; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для домов индивидуальной жилой застройки, общая площадь 852 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № и № от 11 июля 2014 года и кадастровым паспортом земельного участка от 29 февраля 2012 №.

Как следует из искового заявления и пояснений истцов в судебном заседании, в 2012 году они построили на принадлежащем им земельном участке объект недвижимого имущества, отдельно стоящий жилой дом (инвентарный номер №,литер Б, этажность – 2, назначение – жилое здание, общая площадь 85 кв. м). Дом строился хозяйственным способом из железобетонного фундамента.

11 апреля 2012 года на указанный объект КГУП «Хабкрайинвентаризация» был выдан технический паспорт жилого дома, с присвоением объекту инвентарного номера №, согласно которому общая площадь жилого дома составляет 85 кв.м.

21 марта 2016 года истцы заключили с МУП «Электросеть» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Справкой Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края № 164/1-14 подтверждается, что 2-х этажное строение, расположенное на земельном участке № по <адрес> является объектом капитального строительства.

Постановлением Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 1 июня 2017 года № 248 объекту адресации – земельному участку, расположенному в <адрес>, с кадастровым номером №, на котором осуществлено строительство индивидуального жилого дома, присвоены следующие реквизиты: <адрес>

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд считает, что одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, правила землепользования и застройки и т.д.

Согласно заключению ООО «Востокрегиострой» по результатам технического обследования индивидуального жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, расположение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; основные несущие и ограждающие конструкции дома находятся в исправном состоянии. Состояние основных конструкций обследуемого жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью жильцов обследуемого жилого дома; жилой дом пригоден к эксплуатации.

В соответствии с экспертным заключением по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам, выполненного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах» от 11 мая 2017 года № 155, индивидуальный жилой <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и пригоден для проживания.

По Заключению ООО «Аудит Безопасности» от 27 июня 2017 года индивидуальный одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности, при строительстве предусмотрены все возможности своевременной эвакуации людей из дома, а также обеспечению доступа личного состава пожарных подразделений для тушения пожара, угрозу для жизни и здоровья людей не представляет.

Таким образом, возведение на указанном земельном участке объекта недвижимости соответствует его целевому использованию, истцы пользуются указанным земельным участком на законном основании, а по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на объект недвижимости, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности и предоставлен ему для строительства индивидуального жилого дома, может быть признано, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцами принимались меры к вводу в эксплуатацию самовольной постройки, однако, в связи с отсутствием соответствующих разрешений на строительство, им было рекомендовано обратиться в суд.

Истцы в судебном заседании не оспаривали факт того, что строительство объекта недвижимости было произведено без соответствующих разрешений.

В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 19 июня 2017 года № 27/301/17-186230 сведения о праве собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес> площадью 85 кв.м. в ЕГРН отсутствуют.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес> на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, правила землепользования и застройки, при реконструкции и возведении постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, в связи с чем находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать в равных долях право собственности за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем посёлка <адрес>, проживающем по адресу: <адрес>) и ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой посёлка <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>) на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, двухэтажный, общей площадью 85 кв.м. инвентарный №, назначение – жилое здание.

Данное решение является основанием для государственной регистрации прав собственности на вышеуказанное недвижимое имущество за ФИО1, ФИО3 по 1/2 доли каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Д.В.Кулигин

Мотивированное решение

изготовлено 2 октября 20167 года.