Постановление № 5-238/2019 5-3/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-238/2019

Дело № 5-238/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Каменоломни 09 января 2020года

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Боклагова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.5 ч 3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения <данные изъяты>), проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Госналогинспектором отдела выездных проверок № 2 Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области ФИО2 составлен протокол в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.5 ч 3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 61821931212655900002 от 09.12.2019года госналогинспектором ОВП № 2 Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области ФИО2 установлено, что 07 ноября 2019 г. в 12 часов 06 минут сотрудниками Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области проведена проверка соблюдения Федерального закона №54-ФЗ в отношении платежного терминала самообслуживания №, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН №, расположенного в помещении магазина «Продукты» по адресу: <адрес>. При оплате услуг мобильной связи наличными денежными средствами в сумме 100 рублей, терминал чек контрольно-кассовой техники не выдал. На бумажном носителе выдана квитанция №, на которой отсутствовали обязательные реквизиты, предусмотренные пунктом 1 статьи 4.7 Федерального закона № 54-ФЗ, а именно: заводской номер ККТ, регистрационный номер ККТ, фискальный признак документа, порядковый номер фискального документа, фискальный признак сообщения, QR-код, что свидетельствует об отсутствии контрольно-кассовой техники в составе платежного терминала №. Таким образом, работа данного терминала осуществляется без применения ККТ. Кроме того, в разделе «Информация о терминале», а также на выданной квитанции №, указан адрес нахождения терминала: г.Шахты, ГЭК Северный тер, 33; что не соответствует фактическому месту нахождения данного терминала: <...>. Согласно информационной системе налоговых органов ИП ФИО1 не имеет зарегистрированную ККТ по вышеуказанному адресу. В результате чего, ИП ФИО1 нарушил ст.1.2, ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009г. №103-Ф3 “О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». По сведениям информационной системы налоговых органов в вышеуказанном периоде на территории Российской Федерации ИП ФИО1 имел 2 единицы зарегистрированной ККТ:

модель ККТ «PAY УКР-80К-ФА», заводской №, рег.№, дата регистрации ККТ - 26.09.2018, адрес места установки: <адрес> 2) модель ККТ «PAY УКР-80К-ФА», заводской №, рег.№, дата регистрации ККТ - 17.09.2018, адрес места установки: <адрес>

Согласно информации от оператора фискальных данных ООО "Эвотор ОФД" сумма прихода денежных средств, на которую применена ККТ за данный период, составила: 1) модель ККТ «PAY УКР-80К-ФА», заводской №, рег.№руб., 2) модель ККТ «PAY УКР-80К-ФА», заводской №, рег.№руб. Общая сумма принятых денежных средств при осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц с использованием платежных терминалов, на которую применена ККТ, за данный период составила 26 170 780 рублей. В анализируемом периоде ИП ФИО1 имел один специальный банковский счет № в ПАО КБ «Центр-Инвест» дата открытия 03.09.2015. согласно сведениям банка за период с 01.01.2019 по 07.11.2019, от деятельности по приему платежей физических лиц с использованием платежных -терминалов, составила - 94 754 940 рублей.

Таким образом, за рассматриваемый период в отношении деятельности по приему платежей физических лиц с использованием платежных терминалов ККТ не применялась на сумму 68 584 160рублей (94754940руб – 26 170780руб). 24.12.2018 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 14.5 ч 2 КоАП РФ.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области ФИО2 в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности от 04.12.2019г. в судебном заседании вину индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.5 ч 3 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что в настоящее время устранены выявленные проверкой нарушения, просил строго не наказывать.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 14.5 ч 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

В соответствии с ч.3 ст. 14.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ, в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере соблюдения установленного порядка осуществления государством контроля в сфере торговли, оказания услуг, выполнения соответствующих работ, а в части, касающейся административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин, на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил использования контрольно-кассовой техники или бланков строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09 июня 2005 года N 222-О, применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате. Такая мера призвана осуществить должный контроль со стороны налоговых органов за движением наличных денежных средств и формированием налоговой базы.

Отношения, связанные с применением ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Статьей 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" установлено, что под контрольно-кассовой техникой принимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговый орган через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 6 ст. 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца третьего настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Ранее индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ ( постановление по делу об административном правонарушении от 24.12.2018 и назначено наказание в виде предупреждения).

Данный факт свидетельствует о повторности совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.5 КоАП РФ, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники в совокупности составила более 1 млн. рублей.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела:

- Актом № проверки выполнения федерального закона от 07.11.2-19 № 54-ФЗ; протоколом осмотра от 07.11.2019г., квитанцией № от 07.11.2019г., фотоматериалами к протоколу осмотра от 07.11.2019г, ответами от оператора фискальных данных ООО «Эвотор ОФД» от 13.11.2019г. и ПАО КБ «Ценр-Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.11.2019 и др.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 признаков повторности состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч.3 ст. 14.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаивание в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение в сфере предпринимательской деятельности, предусмотренное ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 40 суток. Данная мера наказания предусмотрена санкцией ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

Назначенное наказание подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 40 (сорок) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись Боклагова С.В.