Решение № 2-79/2018 2-79/2018 ~ М-75/2018 М-75/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-79/2018

№ 2-79/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 30.05.2018 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Катаевой Н.В.,

при секретаре Татариновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения ГУ – Управления ПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы, и возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 09.04.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения ГУ – Управления ПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы, и возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 09.04.2018 года.

В обоснование исковых требований ФИО1 суду пояснила, что решением ГУ-УПФР в Котельничском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ период ее работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя ШМОКУ СОШ с. Черновское с 02.02.2017 года по 08.04.2018 года был исключен из специального стажа, с данным решением она не согласна, так как она была протарифицирована по основной деятельности учитель русского языка и литературы, ее педагогическая нагрузка составляла: на 02.02.2017 года – 24 часа в неделю, на 01.09.2017 года - 24 часа в неделю. При суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с учебной нагрузкой как учителя русского языка и литературы, у нее имеется полная педагогическая (учебная) нагрузка, установленная на ставку заработной платы. Считает данный отказ незаконным и просит включить вышеуказанный период работы в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 09.04.2018 года.

Представитель ГУ УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 с иском не согласна, считает принятое комиссией решение законным, изложенное в решении об отказе в назначении пенсии ФИО1 полностью подтвердила. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения за пенсией составил не 25 лет, а 23 года 09 месяцев 25 дней, а значит решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ основано на законе, так как право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на момент обращения за указанной пенсией не возникло. В удовлетворении заявления ФИО1 просит отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" названного Списка предусмотрены должности «учитель», «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» «воспитатель», в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно представленной трудовой книжке ФИО1 с 01.09.1991 г. по 31.08.1992 года работала учителем географии и биологии Черновской средней школы, с 01.09.1992 года по 23.12.1992 года лаборантом Черновской средней школы, с 24.12.1992 года по 31.08.1995 г. старшей вожатой Черновской средней школы, с 01.09.1995 года по 31.08.2000 года воспитателем Черновской средней школы, с 01.09.2000 г. по настоящее время учителем русского языка и литературы ШМОКУ СОШ с. Черновское.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ были включены периоды работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии продолжительностью 23 года 9 месяцев 25 дней на дату обращения 09.04.2018 года.

Ответчиком в специальный стаж не включен оспариваемый истцом период с 02.02.2017 г. по 08.04.2018 г. учителем и заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки Шабалинского МОКУ СОШ с. Черновское Шабалинского района Кировской области, т.к. не выполняется условие, предусмотренное пп. «б» п.8 Правил № 781.

В период с 02.02.2017 г. по 08.04.2018 года истец работала учителем русского языка и литературы и заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки Шабалинской МОКУ СОШ с. Черновское Шабалинского района Кировской области.

Из уточняющей справки Шабалинского МОКУ СОШ с. Черновское Шабалинского района Кировской области от 09.04.2018 г. № 5 следует, что в оспариваемый период истец тарифицирована на 02.02.2017 года как учитель с педагогической нагрузкой 24 часа в неделю, заместитель директора по учебно-воспитательной работе - 0,5 ставки, на 01.09.2017 года - учитель с педагогической нагрузкой 23 часа в неделю, заместитель директора по учебно-воспитательной работе - 0,5 ставки.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами от 29.10.2002 N 781. Согласно п. 4, пп. "б" п. 8 Правил, периоды выполнявшейся начиная с 1 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В специальный стаж засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников (Приложение N 1) и утвержден Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (Приложение N 2).

Приложением N 1 названного Приказа предусмотрено, что продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (пункт 1); учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы в размере 18 часов в неделю (пункт 2.8.1).

Таким образом, положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, прямо предусматривают возможность суммирования педагогической и учебной нагрузки, как по основному, так и другим местам работы, для определения выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). При этом указанные правила не устанавливают порядок суммирования указанных периодов, а также условия для ограничения в их суммировании.

В соответствии подп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

Суд считает, что в материалах дела имеются соответствующие доказательства, подтверждающие, что при суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и с учебной нагрузкой как учителя русского языка и литературы, у истца имеется полная педагогическая (учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы. В спорный период истец выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностной оклад), что дает основание для включения указанного периода ее работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Поэтому период работы истца с 02.02.2017 года по 08.04.2018 года подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, требование истца ФИО1 о признании решения ГУ – Управления ПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения периода работы с 02.02.2017 года по 08.04.2018 года и включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Пенсионный Фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости 09.04.2018 г. и указанное заявление у неё было принято. При включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода, который по требованию истца признается судом подлежащими включению, специальный стаж ФИО1 на момент обращения её за назначением пенсии составляет требуемые 25 лет, поэтому суд считает, что Управление Пенсионного Фонда РФ обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09.04.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ – Управления ПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения периода с 02.02.2017 года по 08.04.2018 года

из специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное), включить вышеуказанный период в специальный стаж ФИО1.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09.04.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд с подачей жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Катаева

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2018 года