Постановление № 5-275/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-275/2017

Дело № 5-275/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2017 г. г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Идиятова Н.Р., (<адрес>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

старшего инспектора ОИК УВМ МВД по РБ капитана полиции ФИО8,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя «ФИО1», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, адрес фактического осуществления трудовой деятельности: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

начальником ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан подполковником полиции ФИО7 по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства проведенной ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., по факту нарушения миграционного законодательства ИП «ФИО1», осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес>.

По результатам проверки установлено, что ИП «ФИО1», ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве кассира магазина гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с июля 2017 года осуществляет трудовую деятельность без соответствующего патента по профессии, выданного УВМ МВД по РБ по адресу: <адрес>, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП «ФИО1» вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что нарушения будут устранены.

Старший инспектор ОИК УВМ МВД по РБ капитан полиции ФИО8 в судебном заседании просил признать ИП «ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения.

Выслушав объяснения ИП «ФИО1», старшего инспектора ОИК УВМ МВД по РБ капитана полиции ФИО8, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу и патента, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии патента.

Пунктом 4.2 статьи 13 Закона № 15-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 и иными статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В суде установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица на территории Российской Федерации.

Также установлено, что начальником ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан подполковником полиции ФИО7 по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства проведенной ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., по факту нарушения миграционного законодательства ИП «ФИО1», осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 15 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: РБ, <адрес> магазин «Семейный», установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве кассира в ИП ФИО1, с действующим разрешением на работу в качестве техника по наладке и испытаниям, выданным УВМ МВД по РБ, тем самым нарушил Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 оформил разрешение на работу на территории РФ в качестве техника по наладке и испытаниям, а осуществлял трудовую деятельность в качестве кассира, тем самым вид трудовой деятельности не соответствует указанной в выданном разрешении на работу. Факт совершения ФИО2, административного правонарушения подтверждается его объяснением.

При опросе ФИО2, пояснил, что место работы кассиром в магазине «Семейный» представил ИП «ФИО1».

Под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное исполнение труда иностранного гражданина.

В данном случае, к трудовой деятельности в качестве кассира был привлечен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего вида деятельности в патенте на работу.

Вина ИП «ФИО1», в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ кроме перечисленных доказательств, также подтверждается постановлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей за осуществление трудовой деятельности без специального разрешения.

Таким образом, ИП «ФИО1» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства патента на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральном законом.

Учитывая требования КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания суд учитывает характер деяния и характер деятельности ИП «ФИО1».

С учетом перечисленных обстоятельств, судья считает надлежащим назначить ИП «ФИО1» наказание в виде административного приостановления деятельности на 14 суток.

При решении вопроса о назначении наказания за совершенное правонарушение судья учитывает, что представлены убедительные доказательства тяжести допущенных нарушений действующего законодательства. ИП «ФИО1» признал наличие вышеуказанных нарушений, не возражал против приостановления деятельности ИП. В суде установлено, что нарушения требований действующего законодательства являются существенными. Поэтому судья полагает, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ИП «ФИО1», на 14 суток, что находится в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя «ФИО1», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, адрес фактического осуществления трудовой деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Н.Р. Идиятова