Решение № 12-59/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-59/2021

К делу № 12- 59/2021


РЕШЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Черепов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица Отдела МВД России по Белореченскому району ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №228 г. Белореченска Краснодарского края от 18.01.2021 года о прекращении производства по делу в отношении ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Отдела МВД России по Белореченскому району - ФИО1 обратился в Белореченский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №228 г. Белореченска Краснодарского края от 18.01.2021 года, которым прекращено производства по делу в отношении ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от (дата) в отношении ФИО2, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы заявитель указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от (дата), прекращено производство по делу в отношении ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава правонарушения в действиях ФИО2 Считает его незаконным, необоснованным, подлежащим пересмотру, так как 05.10.2020г. в 23:10 в <адрес> им был остановлен автомобиль ДЕУ Нексия, г/н №, при проверке документов у водителя ФИО2 были установлены признаки опьянения - резкий запах алкоголя изо рта, нарушение речи, на основании указанных признаков ФИО2 был отстранен от управления транспортным средством, после чего был доставлен в подразделение ОГИБДД ОВ ДПС, где на законное требование инспектора ДПС пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, ответил отказом, чем нарушил п.2.3.2 ПДД РФ. В отношении ФИО2 был составлен административный протокол №<адрес> от 06.10.2020г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо, когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.Статьей 4.6. КоАП РФ определен срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию: лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.Материалами дела установлено, что 06.10.2017 г. вступило в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №228 г. Белореченска о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. Водительское удостоверение ФИО2 сдал (дата), срок лишения управлением транспортным средством ФИО2 истек 11.05.2019г. К моменту составления административного материала в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ им были предприняты попытки к выполнению необходимых условий для получения водительского удостоверения (сдача экзаменов в МРЭО ГИБДД на проверку знаний ПДД РФ-(дата), (дата)), однако условия, необходимые для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания, выполнены не были. Таким образом на момент привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по ранее совершенному правонарушению, предусмотренному ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ истек. Однако суд, при вынесении постановления истолковал данные нормы по иному, что позволило ФИО2 избежать административной ответственности за совершенное правонарушение. Он, как составитель административного протокола надлежащим образом не был уведомлен о времени и месте рассмотрения составленного им административного материала, соответственно, был лишен возможности отстоять собранный материал, просит постановление отменить, принять по делу новое решение, дело рассмотреть в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по административному правонарушению - ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, уважительности причин своей неявки суду не предоставил.

Исследовав материалы административного дела, суд находит необходимым постановление мирового судьи от (дата) о прекращении производства по делу в отношении ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от (дата), вступившим в законную силу 06.10.2017г., ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 30000 рублей штрафа с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Водительское удостоверение в уполномоченный орган ФИО2 сдал (дата)., следовательно срок лишения права управления транспортными средствами истек 11.05.2019г., срок в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию истек 11.05.2020г., однако водительское удостоверение ФИО2 не возвращено, поскольку он не выполнил условия, установленные ч.4.1 ст. 32.6 КоАП РФ.

05.10.2020г. в 23:10 в <адрес> ст. инспектором ДПС ОВОПС ГМБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО4 был остановлен автомобиль ДЕУ Нексия, г/н №, при проверке документов у водителя ФИО2 были установлены признаки опьянения - резкий запах алкоголя изо рта, нарушение речи, на основании указанных признаков ФИО2 был отстранен от управления транспортным средством, после чего был доставлен в подразделение ОГИБДД ОВ ДПС, где на законное требование инспектора ДПС пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, ответил отказом, чем нарушил п.2.3.2 ПДД РФ. В отношении ФИО2 был составлен административный протокол №<адрес> от 06.10.2020г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами.

Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо, когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

Статьей 4.6 КоАП РФ определен срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию: лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Материалами дела установлено, что (дата) вступило в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. Водительское удостоверение ФИО2 сдал (дата), срок лишения управлением транспортным средством ФИО2 истек 11.05.2019г.

К моменту составления административного материала в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, им были предприняты попытки к выполнению необходимых условий для получения водительского удостоверения (сдача экзаменов в МРЭО ГИБДД на проверку знаний ПДД РФ-23.09.2020, 30.09.2020), однако условия, необходимые для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания, выполнены не были. Таким образом на момент привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по ранее совершенному правонарушению, предусмотренному ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ истек.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд находит необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> края от (дата), которым прекращено производство по делу в отношении ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу должностного лица Отдела МВД России по Белореченскому району ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> края от (дата) о прекращении производства по делу в отношении ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить в полном объеме.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> края от (дата) о прекращении производства по делу в отношении ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, — отменить, а дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Р.В. Черепов