Постановление № 5-622/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 5-622/2024

Дело № 5-622/2024

УИД 60RS0001-01-2024-005418-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2024 года

11 июля 2024 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении звеньевого ООО «П.» ФИО1, 17<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проведения отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области государственного контроля в сфере охраны водных биологических ресурсов установлено, что 26.01.2024 ФИО1, являясь звеньевым рыболовецкой бригады ООО «П.» и ответственным за вылов водных биологических ресурсов, вышел в акваторию Теплого озера в районе пограничного буя №3 с целью установки рыболовных сетей, при этом 29.01.2024 ФИО1 не был осуществлен выход в акваторию Теплого озера, тем самым в нарушение п.14.4.7 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №620, он допустил нахождение ставных сетей в акватории Теплого озера с 26.01.2024 до 30.01.2024 (более 72 часов), что отражено в промысловом журнале, тем самым нарушил правила, регламентирующие рыболовство, тот есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Защитник Д. Е.О. признала вину ФИО1 в совершении правонарушения, просила применить с учётом отсутствия вреда и угрозы его возникновения положения ст.2.9 КоАП РФ либо заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением, применив положения ст.4.1.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, К. И.С. в судебном заседании поддержал позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст.8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса.

Из положений ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №620 утверждены Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила).

В силу п.14.4.7 Правил при осуществлении рыболовства запрещается допускать нахождение ставных сетей в воде, считая с момента полной их установки, зафиксированного в промысловом журнале, до момента начала их переборки или выборки на берег или борт судна (застой сетей), превышающее 48 часов - с 1 мая по 31 августа; 72 часа - с 1 сентября по 30 апреля.

Судьёй установлено, что в нарушение п.14.4.7 Правил должностное лицо ООО «П.» - звеньевой ФИО1 при осуществлении рыболовства в акватории Теплого озера допустил нахождение ставных сетей более 72 часов, с 26.01.2024 до 30.01.2024 что отражено в промысловом журнале.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 21.06.2024, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения; письменными показаниями свидетеля С. В.В.- государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области от 30.05.2024 об обстоятельствах выявления правонарушения; письменным объяснением ФИО1 от 25.05.2024; копиями разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, отчета ООО «П..» о вылове рыбы за январь 2024 года, листов промыслового журнала ООО «П.» за период с 16.01.2024 по 31.01.2024; копией трудового договора от 28.05.2020 № 258, согласно которому ФИО1 принят на работу в ООО «П.» на должность рыбака (звеньевого); копией приказа от 28.05.2020 и локального акта ООО «П.» о назначении звеньевого ФИО1 ответственным за вылов водных биоресурсов по Теплому и Чудскому озерам, копией должностной инструкции ответственного за вылов водных биоресурсов от 18.12.2023, другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом ООО «П.» от 28.05.2020 ФИО1 принят на работу в ООО «П.» на должность рыбака (звеньевого), а 18.12.2023 назначен ответственным в составе рыболовецкого звена за вылов водных биоресурсов по Теплому и Чудскому озерам.

Обстоятельства, препятствующие ФИО1 надлежащим образом исполнить должностные обязанности в части соблюдения правил, регламентирующих рыболовство, не установлены.

Изложенные в объяснении ФИО1 доводы о технической неисправности снегохода, в связи с чем последним было принято решение о переносе выхода в акваторию Теплого озера, являются несостоятельными, поскольку не подтверждены материалами дела и не позволяют сделать вывод о невозможности выполнения им требований законодательства.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь звеньевым ООО «П.» и ответственным за добычу водных биологических ресурсов, в нарушение п.14.4.7 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №620, допустил нахождение ставных сетей в воде, считая с момента полной их установки, зафиксированного в промысловом журнале, до момента начала их переборки или выборки на берег или борт судна (застой сетей), свыше 72 часов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также оснований для замены в силу ст.4.1.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не усматривается.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, объектом посягательства которого является охрана окружающей среды и природопользование, создает угрозу причинения вреда водным биологическим ресурсам, как составляющей животного мира, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.8.37, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

звеньевого ООО «П.» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН <***>

КПП 602701001

УФК по Псковской области, г. Псков (ПУ ФСБ России по Псковской области)

Код дохода 18911601181019000140

р/сч <***>

ОКТМО 58701000

Отделение Псков

БИК 015805002

л/с <***>

УИН 18907244960240015989

Назначение платежа штраф по постановлению № 5-622/2024.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа рекомендуется представить в Псковский городской суд Псковской области (<...>, каб. №14). При отсутствии сведений об уплате штрафа постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.В. Артамонов