Решение № 2-11/2026 2-11/2026(2-243/2025;)~М-250/2025 2-243/2025 М-250/2025 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2-11/2026

Гражданское дело (УИД) 58RS0024-01-2025-000308-89

Производство № 2-11/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2026 года с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Конгуровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Неверкинского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права общей долевой собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права общей долевой собственности на квартиру.

В обоснование иска ФИО10 указали, что на основании договора № 23 от 20.04.2010 им на праве общей долевой собственности, по 1/4 доли каждому, принадлежит квартира, площадью 34,22 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Ими была проведена реконструкция данной квартиры путем строительства пристроя.

17.09.2025 они (ФИО10) обратились в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету вышеуказанной квартиры. Осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено по причине отсутствия документов, подтверждающих согласование перепланировки жилого помещения в установленном порядке.

Ссылаясь на ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, просят сохранить жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, и многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Просят признать за ними, ФИО10, право общей долевой собственности, по 1/4 доли за каждым, на квартиру, площадью 77,3 кв.м., расположенную по адресу: <...>.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и их представитель ФИО7, действующая по доверенностям, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно. От представителя истцов ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика – Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом и своевременно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области о месте, дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. От государственного регистратора ФИО8 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом и своевременно. От главы администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района ФИО9 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям ФИО10 не имеют.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на… безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, … обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Следовательно, квартира имеет статус жилого помещения и является самостоятельным объектом жилищных прав.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.ст. 26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного управления на основании принятого им решения. При нарушении установленных законом условий перепланировка и переустройство жилого помещения признаются самовольными. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещения, возведение настроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

В соответствии с п.1, 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из вышеуказанных норм закона следует, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому (квартире), зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует считать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки, надстройки увеличивается общая площадь всего жилого дома (квартиры), следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются сособственниками <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 34,22 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 20-23).

С целью улучшения жилищных условий истцы произвели перепланировку и реконструкцию принадлежащей им квартиры, в результате чего площадь квартиры увеличилась на 43,1 кв.м. и стала составлять 77,3 кв.м.

Указанные обстоятельства не оспариваются ни ответчиком, ни третьими лицами.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцами предпринималась попытка к легализации самовольно произведенной реконструкции квартиры. По заявлению сособственника ФИО5 об изменении сведений о площади помещения с кадастровым номером №, кадастровым инженером ООО «Эксперт Групп» ФИО1 05.10.2024 был подготовлен технический план спорной квартиры.

17.09.2025 истцы обратились в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости (спорной квартиры). Государственным регистратором 24.09.2025 принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку не были приложены к техническому плану документы, подтверждающие законность проведения перепланировки помещения (л.д. 34, 35).

В рамках гражданского дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России № 2414/2-2-25 от 23.01.2026 (л.д. 119-127), <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует строительно-техническим, градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а также градостроительному регламенту территориальной зоны ОД Правил землепользования и застройки на территории Неверкинского сельсовета <адрес>.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, в виду соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом изложенного, в совокупности с другими доказательствами, суд оценивает выводы проведенной судебной строительно-технической экспертизы, как допустимые и достоверные, оснований не доверять данному заключению эксперта суд не усматривает, эксперт ФИО2 подготовил заключение, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет квалификацию судебного эксперта-строителя по специальности «Технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними», стаж работы по экспертной деятельности с 2024 года.

Суд соглашается с выводами эксперта ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России, поскольку они согласуются с выводами, изложенными в техническом заключении по результатам обследования строительных конструкций, составленном ООО «Эксперт Групп» 17.06.2025, представленном истцами при подаче иска. В ходе указанного обследования было установлено, что нарушений строительно-технических, градостроительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил не выявлено; <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что в результате реконструкции спорной квартиры права и интересы других лиц не нарушены, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, реконструированный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд не находит оснований для отказа истцам в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истцов, в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства и представленные суду доказательства, суд считает возможным сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, и признать за ФИО10 право общей долевой собственности, по 1/4 доли за каждым, на квартиру, площадью 77,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признание за ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 права общей долевой собственности на указанное имущество не нарушает права и законные интересы других лиц.

С согласия истцов расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 - удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости – <адрес> кадастровым номером №, площадью 34,2 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии в виде <адрес>, площадью 77,3 кв.м., в одноэтажном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Узбекской ССР (паспорт гражданина России №, выдан Межрайонным ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 580-006), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт гражданина России №, выдан Межрайонным ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 580-006), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт гражданина России №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 580-002), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт гражданина России №, выдан Межрайонным ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 580-006), право общей долевой собственности, по 1/4 доли за каждым, на квартиру с кадастровым номером №, площадью 77,3 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.В. Игошина