Решение № 2А-299/2021 2А-299/2021~М-166/2021 А-299/2021 М-166/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-299/2021

Дело №а-299/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 28 июня 2021 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Мазовец В.А.

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее – МИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с указанным иском к административному ответчику ФИО1, в котором просят восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания недоимки в судебном порядке и взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам и санкциям за <данные изъяты>.г. в общей сумме <данные изъяты> копейки, в том числе: по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> копейки.

В обоснование иска указывают, что административный ответчик в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.357 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков – физических лиц установлен пунктом 1 ст.363 НК РФ не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст.360 НК РФ налоговым периодом признается год.

В нарушение п.п.1 п.1 ст. 23, п.п ст. 45, ст. 363 НК РФ обязанность по исполнению налогового законодательства в части уплаты недоимки по транспортному налогу должником в установленный законом срок не исполнена.

Задолженность за <данные изъяты>.г. составила <данные изъяты> рубля.

В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ административному ответчику по почте, согласно реестру почтовых отправлений были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которое инспекцией включена сумма задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей,

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которое инспекцией включена сумма задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей,

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которое инспекцией включена сумма задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей,

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которое инспекцией включена сумма задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей,

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которое инспекцией включена сумма задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей,

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которое инспекцией включена сумма задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей

Определением мирового судьи судебного участка № Навлинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 в связи с пропуском срока, предусмотренного ст.48 НК РФ.

В соответствии со статьями 31,48,59 НК РФ, статьями 286,287,291 КАС РФ административный истец МИФНС России № по <адрес> просит восстановить срок для взыскания недоимки в судебном порядке и взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам и санкциям по транспортному налогу за <данные изъяты>.г. и пени в общей сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.

Извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель административного истца, представили письменное ходатайство, в котором поддерживают иск, просят рассмотреть дело без их участия.

Извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился административный ответчик ФИО1, своих возражений суду не представил.

В соответствии с п. 2 ст. 150 КАС РФ в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, без уважительных причин, административное дело рассмотрено в соответствии с п.2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ правом на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций наделены органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание производится в судебном порядке.

Как следует из ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма транспортного налога, в соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу п. п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом, в соответствии ст. 360 НК РФ, признается календарный год.

Статьей 363 НК РФ установлен срок уплаты транспортного налога не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу правил ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ состоит на учете в налоговом органе как плательщик транспортного налогов.

В адрес ФИО1 в целях своевременной оплаты указанного налога МИФНС России № по <адрес> были направлены налоговые уведомления.

В связи с тем, что обязанность по исполнению налогового законодательства в части уплаты транспортного налога и пени по транспортному налогу ФИО1 нарушена, в связи с чем, ему заказной корреспонденцией были направлены требования об оплате налога и пени: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Факты направления административному ответчику указанных требований подтверждаются копиям реестров почтовых отправлений. Требования об уплате налогов и пени административным ответчиком не исполнены.

Согласно ст. 48 НК РФ( действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей."

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, были не исполнены в установленные в них сроки, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа на взыскание налоговых платежей и санкций с налогоплательщика.

Определением мирового судьи судебного участка № Навлинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 налоговых платежей и санкций отказано в связи с пропуском установленного шестимесячного срока обращения в суд.

С настоящим административным иском административный истец МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу на почтовом конверте), поступило в Навлинский районный суд Брянской области ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу входящей корреспонденции).

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания налога само по себе не может являться для налогового органа препятствием для обращения в суд. При этом вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Однако, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска административным истцом срока, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом суду не представлено.

При этом суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Согласно указаниям Конституционного Суда Российской Федерации, данным в Определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований МИ ФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138,175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий В.А. Мазовец