Решение № 12-28/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 12-28/2017

Дело №12-28/17


РЕШЕНИЕ

г. Алагир 29 ноября 2017 года

Алагирский районный суд РСО-Алания в составе

председательствующего судьи Гусовой И.В.,

с участием:

помощника прокурора Алагирского района РСО-Алания – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Алагирского района РСО-Алания на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району ФИО4,

установил:

Постановлением о прекращении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району ФИО4 было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО8, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Прокурор Алагирского района РСО-Алания с указанным постановлением не согласился, в связи с чем, обратился в суд с протестом, в котором указывает, что по итогам проверки, проведенной прокуратурой района, по обращению начальника ОГИБДД ОМВД России по Алагирскому району ФИО2, содержащему сведения о нарушениях законодательства об административных правонарушениях, выявлены нарушения требований законодательства об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ неся службу в составе наряда <данные изъяты>, инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району ФИО4, примерно в 21 час 10 минут <адрес>, за нарушение требований ПДД была остановлена а/м ВАЗ 210930 государственный регистрационный знак <***> рус, под управлением ФИО8 В ходе проверки было установлено, что у ФИО8 имеются признаки алкогольного опьянения, о чем свидетельствовал запах алкоголя изо рта. ФИО8 был доставлен в ДЧ ОМВД России по Алагирскому району, для установления личности и прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. ФИО8 пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте, а так же пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в Алагирской ЦРБ отказался. Проверив водителя ФИО3 по оперативно-справочным учетам, установлено, что ФИО8 ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и был лишен права управления ТС, однако по настоящее время административный штраф в размере 30 000 рублей не оплачен, в связи с чем судебное постановление считается неисполненным. В связи с этим, инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району ФИО4 пришел к выводу о том, что деяние водителя образует состав уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении было прекращено, материалы дела были направлены в органы дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. ДД.ММ.ГГГГ ст.дознавателем ОД ОМВД России по Алагирскому району ФИО5 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО8 по ст.264.1, в связи с отсутствием состава преступления. Вместе с тем проверкой установлено, что в действиях ФИО8 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Просит отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Алагирскому району ФИО6 и направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

В судебном заседании помощник прокурора Алагирского района ФИО1 поддержал протест, просил отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, направить дело на новое рассмотрение.

Суд, выслушав стороны, изучив доводы протеста, считает протест прокурора на постановление о прекращении дела об административном правонарушении подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.30.10. КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст. 24.1 КобАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАПРФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судом установлено, что постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, было прекращено производство по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО8 ввиду отсутствия состава административного правонарушения, материалы дела направлены в органы дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО8 отказано, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст.264.1.

В силу п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Таким образом, событие административного правонарушения и виновность ФИО8 в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ подтверждается указанными доказательствами в полном объеме.

Суд считает, что постановление должностного лица является незаконным, а потому подлежащим отмене, а протест прокурора подлежащим удовлетворению

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения протеста по делу не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2, 30.3, 30.7, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 – отменить, протест прокурора Алагирского района РСО-Алания – удовлетворить, дело направить на новое рассмотрение.

На решение суда может быть подана жалоба в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней с момента получения решения.

Председательствующий Гусова И.В.