Решение № 2-780/2018 2-780/2018~М-655/2018 М-655/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-780/2018

Дело №2-780/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси 12 июля 2018 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить исключенные периоды в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить исключенные периоды в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, как медицинскому работнику, однако, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N927 ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. С данным решением она не согласна, так как оно нарушает ее конституционное право на пенсионное обеспечение. Полагает, что необходимый стаж у нее имеется, следовательно, она приобрела право для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать:

- незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №:

в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-саде колхоза «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ГУЗ РДС «<данные изъяты>», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес> в календарном исчислении;

- в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права на пенсию;

- возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы и иной деятельности:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-саде колхоза «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ГУЗ РДС «<данные изъяты>» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес> в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев;

- возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты возникновения права на нее.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, реализовав свои процессуальные права через своего представителя ФИО2, действующую на основании доверенности, поддержавшую исковые требования в их уточненной редакции по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" предусмотрено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По подсчетам ответчика стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил – 26 лет 5 месяцев 8 дней при требуемой продолжительности работы 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

При этом в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-саде колхоза «Искра» Чебоксарского района Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ГУЗ РДС «<данные изъяты>», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включены в календарном, а не в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>.

Как видно из материалов дела, ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения как в сельской местности, так и городе, что подтверждается данными трудовой книжки истца. Следовательно, для назначения истцу досрочной пенсии по старости истец должна иметь специальный трудовой стаж не менее 30 лет.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-саде колхоза «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики, суд находит их подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 781 учреждение "детский сад/ясли" в перечне учреждений здравоохранения не предусмотрено.

Однако, в спорный период работы, до ДД.ММ.ГГГГ действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (далее по тексту - Перечень от ДД.ММ.ГГГГ N 1397), в котором в числе лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений перечислены детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады.

Указанный перечень утратил силу лишь с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Правительства РФ N 953 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанный спорный период работы истца необоснованно исключен из подсчета специального стажа истца и подлежит включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ГУЗ «Республиканский детский санаторий «<данные изъяты>» также необоснованно не включен ответчиком в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, исходя из следующего.

Приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № создан «Республиканский детский санаторий «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики путем объединения республиканского кардиоревматологического санатория и Ишлейского детского пульмонологического санатория на базе лечебно-оздоровительного комплекса «Лесная сказка».

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" п. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464) работа в должности медицинской сестры санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, который был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, работу в должности медицинской сестры санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом и следует из учредительных документов, предметом деятельности Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский детский санаторий «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (расположен в д. <данные изъяты>) является оказание комплексного санаторного лечения детей с общесоматической патологией, патологиями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой систем, органов зрения и слуха, заболеваниями кожи и суставов, нервной системы ревматического и неревматического происхождения, проведение санаторного лечения, сопровождающих детей, то есть данное учреждение относится к санаторию, в котором проводится лечение по указанным в Списке профилям.

Судом также установлено, что истец ФИО1 в спорный период занималась лечебной деятельностью, включенной в Списки профилей, в частности работала в качестве медицинской сестры палатной, что дает истице право на включение периодов работы в качестве медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

При этом, в соответствии с Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 указанный период подлежит включению в подсчет специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 2 хирургического отделения стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» обоснованно включены ответчиком в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении, поскольку основания для их подсчета в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев работы отсутствуют, а доводы истца в данной части являются необоснованными.

К указанным выводам суд пришел, исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» на должность медицинской сестры палатной 2 хирургического отделения Стационара (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой процедурной 2 хирургического отделения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры перевязочной 2 хирургического отделения с оплатой по 10 разряду ЕТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) (на 20 коек хирургических и 20 коек колопроктологических), с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию п.3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

На основании приказа Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Городская клиническая больница № переименовано в ГБУЗ «Городская клиническая больница № ДЗМ».

Аналогичные сведения о трудовой деятельности ФИО1 в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» содержатся в справке №-к, выданной ГБУЗ «ГКБ № ДЗМ», о характере работы. Основание выдачи справки: приказы по личному составу за период 2010-2015, лицевые счета 2010-2015, карточка формы Т2, штатное расписание, тарификационные списки 2010-2015.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из положения об организации деятельности 2 хирургического отделения (25 коек для реконструктивной пластической и эндоскопической хирургии, 25 коек колопроктологического профиля) ГКБ № (утв. ДД.ММ.ГГГГ)) следует, что основной задачей отделения является оказание плановой и экстренной медицинской помощи больным с различной хирургической патологией с внедрением и использованием современных малоинвазивных методов лечения и применение реконструктивных и пластических операций; по мере приобретения более современного эндоскопического оборудования, расширение диапазона эндохирургических операций.

Из должностной инструкции медсестры палатной (постовой) 2 хирургического отделения (утв. ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в функциональные обязанности медсестры в числе прочих входит: осуществление ухода и наблюдения за больными на основе принципов медицинской деонтологии, своевременное и точное выполнение назначений лечащего врача, организация своевременного обследования больных, наблюдение за состоянием больных, участие в обходе врачей, осуществление санитарно-гигиенического обслуживания физически ослабленных и тяжелобольных и др.

Из должностной инструкции медсестры процедурной 2 хирургического отделения (утв. ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в функциональные обязанности медсестры в числе прочих входит: выполнение назначенных врачом процедур, разрешенных к выполнению средним медицинским персоналом, помощь при проведении манипуляций, которые имеет право выполнять только врач, взятие крови из вены для исследования и отправление ее в лабораторию, обеспечение строгого учета и хранения лекарств группы А и Б в специальных шкафах, обеспечение строгого соблюдения всех правил асептики и антисептики в кабинете при проведении процедур, стерилизация инструментария и материала в соответствии с действующими инструкциями и др.

Из должностной инструкции медсестры перевязочной 2 хирургического отделения (утв. ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в функциональные обязанности медсестры в числе прочих входит: выполнение назначенных врачом манипуляций, разрешенных к выполнению средним медицинским персоналом, сопровождение тяжелобольных после проведенных манипуляций в палату, строгое соблюдение правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений гепатита, ВИЧ-инфекции, подготовка и стерилизация инструментария, шприцов, биксов в соответствии с действующими инструкциями, осуществление систематического санитарно-гигиенического контроля за помещением перевязочной и др.

Согласно утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости, как год и шесть месяцев, право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) имеют: операционные медицинские сестры, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом.

Наименование должности "медсестра палатная" и «медсестра процедурная» не предусмотрены данным Перечнем.

Наименование должности "медицинская сестра перевязочной" данным Перечнем предусмотрена, но наименование отделения "хирургическое" не предусмотрено вышеуказанным Перечнем.

Таким образом, сам факт работы истца в должности «медсестры палатной", «медсестры процедурной», «медсестры перевязочной» в "хирургическом отделении" не свидетельствует о ее работе, подлежащей включению в льготный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» организовано лишь хирургическое отделение, отделение гнойной хирургии отсутствует, в связи с чем факт работы истца в должности медицинской сестры, без подтверждения факта работ в должностях медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры процедурной, медицинской сестры палатной (постовой) в отделении гнойной хирургии, не дает ей право на льготное исчисление спорных периодов работы.

Доводы представителя истца о том, что истец, работая перевязочной медсестрой в хирургическом отделении, осуществляла перевязки гнойных больных, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств того, что в спорный период времени она занималась перевязками гнойных больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) не представлено.

Должность и наименование отделения, в котором истец осуществляла трудовую деятельность в данные периоды, не соответствуют Перечню (утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 781), доказательств участия истца в проведении хирургических операций не представлено.

Таким образом, указанные периоды работы истицы нельзя засчитать в специальный стаж в льготном исчислении. Ответчиком данный стаж в календарном исчислении засчитан правомерно.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Из материалов дела видно, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (копии свидетельств о повышении квалификации) находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справками, уточняющими характер работы. Во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной во 2 хирургическом отделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной онкологического отделения № онкологических отделений хирургических методов лечения стационара филиала № Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Онкологический клинически диспансер № Департамента здравоохранения <адрес>» подлежат включению в специальный стаж истца ФИО1 в календарном исчислении.

Доводы иска о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной во 2 хирургическом отделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, суд находит необоснованными, поскольку указанные периоды работы истца, в которые истец повышала свою квалификацию включены в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО1 работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Онкологический клинически диспансер № Департамента здравоохранения <адрес>» в должности медицинская сестра перевязочной онкологического отделения № онкологических отделений хирургических методов лечения стационара филиала № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к-2).

Как разъяснено в абз. 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Также суд учитывает позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 г., в соответствии с которой, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-саде колхоза «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ГУЗ РДС «<данные изъяты>», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; являются обоснованными, учитывая, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинская сестра перевязочной онкологического отделения № онкологических отделений хирургических методов лечения стационара филиала № Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Онкологический клинически диспансер № Департамента здравоохранения <адрес>», право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения возникло с ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты истцу подлежит назначению досрочно страховая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

В силу ст. 98 ГПК РФ истцу за счет ответчика подлежат возмещению расходы, понесенные по уплате государственной пошлины при подаче иска, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №:

- в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-саде колхоза «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Государственном учреждении здравоохранения «Республиканский детский санаторий «<данные изъяты>»; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес> в календарном исчислении;

- в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права на пенсию.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность по включению ФИО1 в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли/саде колхоза «Искра» Чебоксарского района в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Государственном учреждении здравоохранения «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца за 1 год 3 месяца;

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты возникновения права на ее назначение – с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес> - в календарном исчислении;

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной 2 хирургического отделения Стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> клинической больнице № Департамента здравоохранения <адрес> - в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.В. Егорова