Определение № 2А-54/2017 2А-54/2017~М-25/2017 М-25/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-54/2017

Дело № 2а-54/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пос. Волоконовка 16 февраля 2017 года

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Сичкаревой О.С., при секретаре Крахмаль А.А., рассмотрев материалы административного дела по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Белгородской области к Д. о взыскании недоимки и пени по налогам,

установил:

межрайонная ИФНС России №6 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к Д. о взыскании недоимки и пени по налогам и восстановлении пропущенного срока на подачу заявления. Свои требования административный истец мотивировал тем, что Д. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и, прекратив свою деятельность 10.01.2014 года, не уплатил своевременно и в полном объёме недоимку по налогу на добавленную стоимость и пени по НДС. Направленные в адрес административного ответчика требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени оставлены без удовлетворения.

Исходя из изложенного, административный истец просил взыскать с последнего недоимку по единому налогу на вменённый доход по состоянию на 01.01.2005 года в размере 65592,00 рублей и пени по единому налогу на вменённый доход по состоянию на 09.07.2007 года в размере 19839,42 рублей, а всего 85431,42 рубля.

До рассмотрения дела по существу судом было установлено, что административный ответчик по указанному в административном исковом заявлении адресу не зарегистрирован и не проживает в течение длительного времени.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 3 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подаётся в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом, следует отличать место жительства гражданина от места его временного пребывания.

Согласно положениям статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; местом пребывания признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Изложенное свидетельствует о том, что жилое помещение, в котором гражданин имеет временную регистрацию, не является его местом жительства в смысле ч. 3 ст. 22 КАС РФ, определяющим подсудность предъявляемых к нему исков.

Как следует из пояснений матери административного ответчика (получившей административное исковое заявление МРИ ФНС с пакетом приложенных документов и копию определения суда о принятии заявления), ее сын - Д. постоянно зарегистрирован и проживает в <адрес> более 30-ти лет. По месту ее проживания, указному в иске (<адрес>) он был зарегистрирован в 2013 году временно на два месяца, после чего снова убыл в <адрес>.

Данные сведения подтверждаются и сообщением начальника ОВМ ОМВД России по Волоконовскому району, согласно которого Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учёта по месту пребывания в <адрес> с 11.06.2013 года, убыл в <адрес>

Таким образом, административное исковое заявление МРИ ФНС № 6 по Белгородской области было принято к производству Волоконовским районным судом Белгородской области с нарушением правил подсудности.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передаёт административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При указанных обстоятельствах, материалы административного дела подлежат передаче на рассмотрение в Вилючинский городской суд Камчатского края.

Руководствуясь ст.ст. 22,27,198-199 КАС РФ, суд

определил:

дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Белгородской области к Д. о взыскании недоимки и пени по налогам передать на рассмотрение по подсудности в Вилючинский городской суд Камчатского края.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Белгородский областной суд путем подачи частной жалобы через Волоконовский районный суд.

Судья Сичкарева О.С.