Решение № 2-459/2019 2-459/2019~М-286/2019 М-286/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-459/2019

Дело № 2- 459/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области о перерасчете страховой пенсии по старости, третье лицо АО «Военторг-Восток»,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ УПФ) в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области о перерасчете страховой пенсии по старости указав на то, что она является получателем пенсии по старости, для назначения пенсии ею была в пенсионный орган представлена справка от 26.10.2011г. ОАО «Управление торговли Сибирского военного округа» о фактическом заработке за период с января 1990г. по май 1995г., также в пенсионный орган по его запросу из АО «Военторг-Восток» была представлена дополнительно справка о заработной плате истицы (справка № от 13.06.2017г.), однако пенсионным органом указанная справка не была принята для назначения пенсии, поскольку она выдана некомпетентным органом, в связи с чем истица просит установить факт достоверности справки № от 13.06.2017г. АО «Военторг-Восток» о размере заработной платы за период с июля 1983г. по май 1995г., признать решение УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе от 12.02.2018г. об отказе в зачете архивной справки о заработной плате № от 13.06.2017г. недействительным, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом справки АО «Военторг-Восток».

В судебном заседании истица, представитель истицы адвокат Воротников Я. В. поддержали исковые требования. Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что представленная на рассмотрение комиссии справка о заработной плате № от 13.06.2017г., выданная АО «Военторг-Восток», в которой указано, что данная организация не является правопреемником Военторга № отделения торговли, договоров на хранение документов ликвидированных организаций не заключала, актов выемки-передачи не подписывала, приказов и положений о хранении документов ликвидированных организаций не издавала, не может считаться достоверной.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд установил, что 19.01.2018г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе с заявлением о назначении ей пенсии по старости.

17.02.2018г. истице была назначена пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 12.02.2018г. ФИО2 было отказано в зачете справки о заработной плате № от 13.06.2017г. при назначении пенсии по старости в связи с тем, что выдавшее справку АО «Военторг-Восток» не является правопреемником работодателя истицы, договоров на хранение документов ликвидированных организаций не заключала, актов выемки-передачи не подписывала, приказов и положений о хранении документов ликвидированных организаций не издавала, в связи с чем выданная справка не может считаться достоверной с учетом положений Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, совместного письма Федерального Архивного агентства от 08.10.2004г. №-К и Пенсионного фонда РФ от 05.10.2004г. №ГБ-25-25/10734.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 с 11.11.1983г. была принята на работу в Военторг № Главного управления торговли МО СССР (запись №), уволена 13.01.1984г., принята на работу 01.03.1984г. в Военторг № Главного управления торговли МО СССР (запись №1995г. Военторг № переименован в 1013 отдел торговли (запись №.1995г. ФИО2 уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ в связи с уходом за ребенком (запись №).

Из справки, выданной АО «Военторг-Восток» 13.06.2017г. № (справка №) о заработной плате ФИО2, усматривается, что АО «Военторг-Восток» не является правопреемником Военторга № отделения торговли. Из письма АО «Военторг-Восток» от 31.01.2019г. следует, что общество договоров на хранение документов ликвидированного Военторга № не заключало, актов приема-передачи не подписывало, приказов и положений о хранении документов ликвидированных организаций не издавало, сведения, содержащиеся в архивах военторгов, отделов торговли, которые должны были при ликвидации юридических лиц передаваться в архивы населенных пунктов по месту их нахождения, не были переданы, оказались брошенными, были выявлены в результате проводимых инвентаризаций зданий и помещений, переданных в последующем АО «Военторг-Восток».

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронном виде.

Согласно Приказу Минтруда России от 28.11.2014г. №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» необходимые для установления пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51).

ёОснованием для установления пенсии также являются сведения, содержащиеся в документах, указанных в настоящем перечне, поступившие в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке (п. 122).

Согласно Письму «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями» (Федеральное Архивное агентство от 08.10.2004г. N 3/1811-К; Пенсионный фонд Российской Федерации от 05.10.2004 г. №ГБ-25-25/10734) территориальным органам Пенсионного фонда рекомендовано принимать к рассмотрению выданные организациями архивные справки и копии документов, при наличии в учредительных документах данных организаций положений об их ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.

Поскольку представленная справка № от 13.06.2017г, выданная АО «Военторг-Восток» не содержала сведений, подтверждающих право указанной организации выдавать архивные документы, кроме того, она не содержит ссылок на конкретные документы, на основании которых в справке указана информация о периоде работы ФИО2, у ответчика отсутствовали правовые основания для включения в страховой стаж работы пенсионера спорный период.

При таких обстоятельствах, решением ответчика ФИО2 в зачете указанной справки при назначении страховой пенсии по старости отказано правомерно

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд полагает, что истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств в обоснование требований для перерасчета страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта достоверности справки № от 13.06.2017г. АО «Военторг-Восток» о размере заработной платы за период с июля 1983г. по май 1995г., признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе от 12.02.2018г. об отказе в зачете архивной справки о заработной плате № от 13.06.2017г. недействительным, обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом справки № от 13.06.2017г. АО «Военторг-Восток» старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 марта 2019г.

Судья С. Е. Логвинова