Решение № 12-160/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 12-160/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2019года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Дудченко Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуФИО1 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое государственным инспектором АТН Межрегионального УГАДН по КК и РА ФИО3по делу об административном правонарушении, предусмотренномч.4 ст. 11.33 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлениемо назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым государственным инспектором АТН Межрегионального УГАДН по КК и РА ФИО3, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой наупомянутое выше постановление, указывая, что должностным лицом не были приняты во внимание все обстоятельства дела, в частности отсутствие осуществления регулярных перевозок пассажиров. Полагает, что доказательств, подтверждающих его вину в совершении административного правонарушенияв ходе административного производства предоставлено не было, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. Просит указанное постановление признать незаконным и отменить.

Заявитель, представитель АТН Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и <адрес>, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещены о дне, месте и времени слушания жалобы в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Судья полагает возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие лиц, участвующих в административном производстве.

Изучив жалобу, огласив и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ в 13.11ч. в г. Краснодаре по <адрес> при проведении плановых контрольно- рейдовых мероприятий было установлено, что водитель ФИО1, осуществляющий перевозку пассажиров, согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве Мерседес ФИО4 323 УТ 123 по маршруту Краснодар- Севастополь допустил эксплуатацию данного транспортного средства, используемого для осуществления регулярной перевозки пассажиров при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, карта маршрута регулярных перевозок не представлена, в связи с чем в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №.

В дальнейшем постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым государственным инспектором АТН Межрегионального УГАДН по КК и РА ФИО3, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно положениям ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Фактические обстоятельства дела и наличие состава административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 112.

Допущенные ФИО1 нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Доводы заявителя об отсутствии объективного рассмотрения административного материала и учета всех предоставленных сведений опровергаются исследованными в ходе разбирательства материалами административного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона N 220-ФЗ, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Таким образом, карта маршрута регулярных перевозок является одним из основных документов, подтверждающих право соответствующего хозяйствующего субъекта на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по определенному маршруту регулярных перевозок. Каждый субъект, осуществляющий перевозки пассажиров автомобильным транспортом, которым, как следует из норм Федерального закона N 220-ФЗ, может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и участник договора простого товариществ, обязан иметь карту маршрута регулярных перевозок.

Отсутствие карты маршрута регулярных перевозок по сути ФИО1 не отрицалось. Доводы заявителя об отсутствии необходимости её наличия в силу сложившихся правоотношений, являются несостоятельными.

Доказательств, подтверждающих отсутствие осуществления регулярных перевозок, заявителем не предоставлено, доводы жалобы в этой части опровергаются материалами дела, показаниями свидетелей, фототаблицей.

Следовательно, обжалуемое постановление, вынесено законно и обоснованно, вывод о наличии состава административного правонарушения основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления, судья не усматривает, так как должностное лицо вынесшее постановление, исследовал административный материал в полном объеме.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для отмены обжалуемого постановления, в жалобе не приведено.

Назначенное ФИО1 административное наказание предусмотрено санкцией ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Таким образом, должностным лицом правильно дана оценка собранным доказательствам, сделан верный вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4ст.11.33 КоАП РФ, а также назначено наказание в соответствии с тяжестью совершенного правонарушения.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с нормами ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

ФИО2 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое государственным инспектором АТН Межрегионального УГАДН по КК и РА ФИО3. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 11.33 КоАП РФоставить без удовлетворения, постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГбез изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: