Постановление № 5-20/2023 от 10 сентября 2023 г. по делу № 5-20/2023

Дело № УИД 22RS0№-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Староалейское 11 сентября 2023 года

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Костырченко Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником миграционного пункта ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» ФИО2, работая в рамках КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ закончился срок действия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и гражданином Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю установлено, что ИП ФИО1, уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО3 в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю предоставил ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п. 2 приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Следовательно, ИП ФИО1, после окончании ДД.ММ.ГГГГ срока действия трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО3 был обязан в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином по установленной форме приложения № 8 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» не позднее 12.05.2023 года.

В соответствии с примечанием ст. 18.1 КоАП РФ - за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В связи с изложенным, в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с гражданином(кой) Республики Казахстан ФИО3 виновен ИП ФИО1

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, допустил нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершено деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО3 в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю предоставил ДД.ММ.ГГГГ, таким образом допустил нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора.

Данные обстоятельства и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения подтверждаются рапортом начальника МП ОП по Третьяковскому району ФИО2 (л.д.2), трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4, 18-20), копией паспорта ФИО3 (л.д. 6), справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), рапортом начальника МП ОП по Третьяковскому району ФИО2 (л.д. 8, 9), распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки (л.д. 10), ответом на запрос ИП ФИО1 (л.д. 17), копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 21), листом записи в ЕГРИП (л.д. 22), уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 23), копией паспорта (л.д. 24), выпиской из ЕГРИП (л.д. 25-28), сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 29), актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля индивидуального предпринимателя (л.д. 30), справкой (л.д. 33), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36), объяснением ФИО1 (л.д. 37).

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доказательств о том, что при расторжении трудового договора с иностранным гражданином подавалось уведомление в миграционную службу, а также невозможности соблюдения требований законодательства об уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, по независящим от ИП ФИО1 обстоятельствам, суду не представлено.

Из выписки из ЕГРИП усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

На момент выявления факта совершения административного правонарушения, то есть ДД.ММ.ГГГГ работодатель ФИО1 не утратил статуса индивидуального предпринимателя.

При определении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства смягчающие ответственность: характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение ИП ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности. Оснований для назначения иного наказания, а также оснований для прекращения производства по делу по ст. 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.

Постановление может быть обжаловано через Третьяковский районный суд в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.А.Костырченко