Решение № 2-63/2020 2-63/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-63/2020

Дело № 2-63/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск Камчатского края 27 мая 2020 года

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьипри секретаре с участием представителя истца

Легрова И.И.,ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – МКУ к ФИО3 о признании перехода права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальное казенное учреждение (далее по тексту – Управление имущественных и земельных отношений администрации УК МР – МКУ, Управление) обратились в суд с иском к ФИО3, с учетом уточнений в дальнейшем исковых требований, о признании перехода права собственности на жилое помещение по адресу: п<адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством ЖКХ и энергетики <адрес> в соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», пунктом 16 (4) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выдан государственный жилищный сертификат серии ПС № (далее по тексту – ГЖС) на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ГЖС был реализован ФИО3 в соответствии с Правилами использования жилищных сертификатов, утвержденными Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, путем приобретения жилого помещения в городе <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству ЖКХ и энергетики <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 36.8 кв.м, на 1 этаже по адресу: <адрес>. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действующей от имени ФИО3 по доверенности №Д-19 от 21.01.2016г., подписано обязательство, согласно которому ФИО3, в лице ФИО5, в связи с предоставлением ГЖС для приобретения жилого помещения на территории <адрес>, приняла на себя обязательство в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить со всеми совместно проживающими с собственниками жилого помещения членами семьи и сдать в установленном российским законодательством порядке спорное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Усть-Камчатского сельского поселения поступило заявление представителя по доверенности ФИО5 с просьбой принять безвозмездно в собственность Усть-Камчатского сельского поселения вышеуказанную спорную однокомнатную квартиру.

Распоряжением Администрации Усть-Камчатского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче квартиры в собственность Усть-Камчатского сельского поселения» квартира была принята в собственность Усть-Камчатского сельского поселения.

По итогам рассмотрения заявления ФИО5 о безвозмездной передаче в жилой фонд Усть-Камчатского сельского поселения принадлежащего ФИО3 спорного жилого помещения и представленных документов, администрация УК СП письмом направила в адрес представителя по доверенности ФИО5 договор № от ДД.ММ.ГГГГ № о безвозмездной передаче квартиры в собственность Усть-Камчатского сельского поселения и поквартирную карточку на жилое помещением с предложением рассмотреть и подписать все экземпляры Договора и осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру в Росреестре.

При регистрации сделки необходимо было предъявить дополнительно подлинник доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д-19. Однако запрашиваемые администрацией УК СП документы ответчиком предоставлены не были, ответ до настоящего времени от ответчика не поступил. Кроме того, установлено, что доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №Д-19, предоставленная в адрес администрации УК СП, не уполномочивает ФИО5 на обращение от имени ФИО3 с заявлением о переходе права собственности. В указанной доверенности отсутствуют полномочия ФИО5 на заключение договора безвозмездной передачи квартиры в собственность Усть-Камчатского сельского поселения и государственной регистрации перехода права собственности. Учитывая изложенное у администрации УК СП отсутствует возможность зарегистрировать в установленном порядке свое право собственности на принятое в собственность жилое помещение.

Администрация дважды обращалась в Росреестр с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в отношении указанной квартиры. Росреестр дважды отказывал в государственной регистрации права на спорную квартиру.

Ссылаясь на положения ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», п. 1 ст. 131 ГК РФ, п. 3 ст. 551 ГК РФ, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просили суд признать переход права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: п. <адрес>, к Усть-Камчатскому сельскому поселению.

Представитель истца – Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – МКУ ФИО2, действующая в судебном заседании на основании доверенности с ограниченным объемом прав, на заявленных требованиях настаивала, просила признать переход права собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: п. <адрес>, к Усть-Камчатскому сельскому поселению.

Ответчик ФИО3 извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, возражений по существу заявленных требований не представила. Телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с отдаленностью места проживания. Против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д. 108).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика ФИО5 извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а также в отсутствие ее мамы ФИО3, в связи с отдаленностью места проживания (л.д. 108).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, согласно ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ установлено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (п. 3 ст. 551 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 165 ГК РФ установлено, что если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В пунктах 60 и 61 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление №) разъяснено, что, пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ответчик ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: п. <адрес> (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подписала обязательство, согласно которому должник принимает на себя обязательство в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи, и сдать в установленном законом порядке жилое помещения по адресу: <адрес>. Глава Усть-Камчатского сельского поселения, в свою очередь обязался принять от должника занимаемое им жилое помещение (л.д. 14-15).

Как усматривается из выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству ЖКХ и энергетики <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 реализовала сертификат и приобрела в собственность жилое помещение площадью 40 кв.м. в <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Таким образом, ФИО3 обязана была освободить и сдать, согласно обязательству от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее ей жилое помещение Усть-Камчатскому сельскому поселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии поквартирной карточки на спорное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что все проживающие в указанной квартире сняты с регистрационного учета, ФИО3 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действуя по доверенности от 21.01.2016г., представила в адрес Главы Усть-Камчатского сельского поселения заявление, в котором просила принять безвозмездно в собственность поселения однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО3 (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО5, Главой администрации Усть-Камчатского сельского поселения принято распоряжение №-р о принятии в собственность жилого помещения – квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 36,8 кв.м, жилой площадью 18,9 кв.м, расположенной по адресу: п. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, представляющей интересы ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (именуемая далее Гражданин), и представителем Усть-Камчатского сельского поселения ФИО7 (именуемая далее Поселение) заключен договор №, в соответствии с условиями которого Гражданин безвозмездно передал, а Поселение приняло в собственность Усть-Камчатского сельского поселения квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью 36,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, п. <адрес><адрес>, которая принадлежит Гражданину на праве собственности. В силу п. 8 Договора право собственности на указанную квартиру у поселения возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности.

При этом из имеющейся в материалах дела копии указанного договора усматривается, что договор безвозмездной передачи жилого помещения ФИО5, действующей от имени ФИО3, не подписан (л.д. 9,10).

Как следует из текста искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, администрация направила в адрес представителя ФИО3 – ФИО5 экземпляр указанного договора дарения квартиры для подписания, а также у нее были запрошены необходимые для осуществления государственной регистрации перехода права собственности документы (документ, подтверждающий право собственности и доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), однако до настоящего времени ФИО5 не прислала необходимых документов и не возвратила подписанный экземпляр договора дарения.

Указанное подтверждается письмом за подписью Главы администрации Усть-Камчатского МО МВД в адрес ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27).

Согласно представленному в материалах дела уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена государственная регистрация перехода права собственности на спорное жилое помещение в связи с непредставлением подлинника доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и одобрения ФИО3 на совершение указанных действий (нотариальная доверенность, содержащая полномочия для совершения действий, связанных с государственной регистрацией права собственности, либо договор № от ДД.ММ.ГГГГ и заявление о государственной регистрации права собственности, подписанные и поданные лично доверителем (л.д. 28-30).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> администрации Усть-Камчатского сельского поселения отказано в государственной регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение. Основание – не предоставление подлинника доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и одобрения ФИО3 на совершение действий по безвозмездной передаче принадлежащей ей квартиры в собственность поселения. Представленная доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №Д-19 не предоставляет ФИО5 полномочий на заключение договора безвозмездной передачи квартиры в собственность Усть-Камчатского сельского поселения от имени ФИО3 (л.д. 24-26).

В силу п. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Пунктом 3 ст. 574 ГК РФ установлено, что договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Пункт 5 ст. 576 ГК РФ гласит, что доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна.

В силу п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Пунктом 1 ст. 183 ГК РФ установлено, что при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.

Как усматривается из представленной в материалах дела копии доверенности № ДД.ММ.ГГГГ №Д-19, удостоверенной нотариусом нотариального округа Усть-Камчатского и <адрес>ов <адрес> ФИО9, ФИО3 уполномочивает ФИО5 на совершение различных действий, полномочий на дарение спорного жилого помещения не оговорено, в ней отсутствует указание на предмет дарения (спорное жилое помещение) и не назван одаряемый, что не отвечает требованиям ст. 576 ГК РФ.

Таким образом, ФИО5, действуя на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д-19 от имени ФИО3, не имела полномочий на заключение с Усть-Камчатским сельским поселением договора безвозмездной передачи (дарения) <адрес> в <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3

Кроме того, согласно п. 1 ст. 425, п. 1 ст. 433 ГК РФ договор считается заключенным с момента получения акцепта лицом, направившим оферту, в частности, с момента подписания договора обеими сторонами, тогда как представленный в материалах дела договор № от 60 марта 2018 года подписан только одной стороной – представителем Усть-Камчатского сельского поселения (л.д. 10). Поскольку полномочий на совершение дарения спорного жилого помещения представителю ФИО5 доверителем доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ не предоставлено, то такой договор подлежит подписанию непосредственно ФИО3

Какой-либо другой доверенности, уполномочивающей ФИО5 на подписание договора дарения квартиры ФИО3, материалы дела не содержат, сторонами суду не представлено.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

Поскольку, в силу статьи 165 ГК РФ, необходимым условием для регистрации сделки, требующей государственной регистрации, в случае уклонения одной из сторон от такой регистрации, в соответствии с решением суда, является совершение сделки в надлежащей форме, а сделка, совершенная представителем ответчика ФИО3 и Усть-Камчатским сельским поселением (договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ) таким критериям не отвечает, оснований для удовлетворения исковых требований о признании перехода права собственности на спорное жилое помещение у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – МКУ к ФИО3 о признании перехода права собственности на жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Усть-Камчатский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий И.И. Легров