Решение № 2-890/2017 2-890/2017~М-902/2017 М-902/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-890/2017

Дело № 2-890/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол «11» сентября 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Масловой И. И.

при секретаре Игнатовой О. Г.

с извещением лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Г. Е. М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и включении периода прохождения военной службы, периода учебы, периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Г. Е. М. обратился в Таштагольский городской суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периода прохождения военной службы периода учебы, периода работы в специальный стаж.

Требования мотивировал тем, что он с 01.09.1987 г. по 20.06.1990г., он обучался в СПТУ -39 г. Таштагола, с 22 июня 1990 года по 22 мая 1992 года он проходил службу в рядах Советской Армии. С 25 августа 1992 года по настоящее время он работает с полным рабочим днем на подземных работах, в различных должностях. После прохождения службы в Вооруженных силах СССР он был принят электрослесарем по ремонту оборудования подземным с полным рабочим днем под землей 3 разряда в Таштагольское рудоуправление.

15.05.2017 г. он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Таштаголе КО по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, Управлением пенсионного фонда РФ по г. Таштаголу Кемеровской области ему было отказано, основанием отказа послужило то, что у него отсутствует специальный стаж 25 лет для досрочного назначения страховой пенсии по старости По мнению ГУ-УПФ РФ, его специальный стаж составляет 23 года 01 месяца 08 дней.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таштаголе Кемеровской области безосновательно не включены в специальный трудовой стаж периоды: учёбы в СПТУ-39 г. Таштагола и практики с 01.09.1987г. по 20.06.1990г.; военной службы с 22.06.1990 г. по 22.05.1992 г. в рядах Советской армии; работы учеником горнорабочего с полным рабочим днём под землёй 1 разряда с 01.01.1994г. по 28.02.1994г.; работы учеником стволового по 1 разряда с полным рабочим днём под землёй с 16.02.2000г. по 31.03.2000г.; работы с 01.06.2008 года по 14.06.2008г. (стволовым 3 разряда занятым полный рабочий день на подземных работах); работы с 01.01.2017года по 15.05.2017 года (стволовым 3 разряда занятым полный рабочий день на подземных работах). С решением УПФР по г. Таштаголу не согласен, считает отказ необоснованным.

Просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в городе Таштаголе Кемеровской области об отказе в назначении пенсии <данные изъяты> от 14.08.2017 года. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области включить период его учебы в СПТУ-39 г. Таштагола и практики с 01.09.1987г. по 20.06.1990г.; военной службы с 22.06.1990 г. по 22.05.1992 г. в рядах Советской армии; работы учеником горнорабочего с полным рабочим днём под землёй 1 разряда с 01.01.1994г. по 28.02.1994г.; работы учеником стволового по 1 разряда с полным рабочим днём под землёй с 16.02.2000г. по 31.03.2000г.; работы с 01.06.2008 года по 14.06.2008г. (стволовым 3 разряда занятым полный рабочий день на подземных работах); работы с 01.01.2017года по 15.05.2017 года (стволовым 3 разряда занятым полный рабочий день на подземных работах) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области с 15.05.2017 года.

В ходе досудебной подготовки Г. Е. М. обратился в суд с уточненными требованиями, в которых просил решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области <данные изъяты> от 14.08.2017 года об отказе в установлении Г. Е. М. назначении А.Е.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 22.06.1990 г. по 22.05.1992 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2017 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области в его пользу судебные расходы в сумме 3300 рублей (государственная пошлина в размере 300 рублей, юридические услуги за составление искового заявления в размере 3000 рублей).

Определением Таштагольского городского суда от 05.09.2017 года, к производству приняты уточненные исковые требования Г. Е. М. Он просит суд решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области <данные изъяты> от 14.08.2017 года об отказе в установлении Г. Е. М. назначении А.Е.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области включить в специальный стаж Г. Е. М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 22.06.1990 г. по 22.05.1992 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2017 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области в его пользу судебные расходы в сумме 3300 рублей (государственная пошлина в размере 300 рублей, юридические услуги за составление искового заявления в размере 3000 рублей).

В судебном заседании Г. Е. М. уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика юрисконсульт Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные Г. Е. М. уточненные исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление, также просила снизить сумму судебных расходов по делу.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Г. Е. М. подлежат удовлетворению частично.

Как установлено в судебном заседании 15.05.2017 года Г. Е. М. обратился в Управление ПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе <данные изъяты> от 14.08.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано. Специальный стаж Г. Е. М. составил 23 года 01 месяц 08 дней.

В специальный стаж истца не был зачтен период военной службы в рядах Советской Армии с 22.06.1990 года по 22.05.1992 года.

Указанные обстоятельства установлены судом и сторонами не оспаривались.

Суд считает, что ответчиком необоснованно не включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения Г. Е. М. службы в Вооруженных Силах СССР в период с 22.06.1990 года по 22.05.1992 года.

Так, согласно записи в трудовой книжке, истец Г. Е. М. с 22.06.1990 года по 22.05.1992 года служил в Советской Армии; 25.08.1992 года принят в Сибирское научно- производственное объединение «Сибруда» Таштагольское рудоуправление электрослесарем по ремонту оборудования по 3 разряду с полным рабочим днем под землей.

Судом обозревался военный билет Г. Е. М. и установлено, что Г. Е. М. действительно проходил службу в рядах Советской Армии с 22.06.1990 года по 22.05.1992 года.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. <данные изъяты> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

При этом, согласно п. 3 Постановления от 16.07.2014 г. <данные изъяты>, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. <данные изъяты> при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 - за 9 месяцев.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

В соответствии с подп. "к" п. 109 приведенного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подпунктах "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Суд считает, что в специальный стаж подлежит зачету период службы истца в рядах Советской Армии с 22.06.190 года по 22.05.1992 года, поскольку, как указывалось выше, истец после окончания службы в армии, с 25.08.1992 год был принят в Сибирское научно- производственное объединение «Сибруда» Таштагольское рудоуправление электрослесарем по ремонту оборудования по 3 разряду с полным рабочим днем под землей.

Период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, в соответствии с п.109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п. 3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского Автономного Округа и жалобами ряда граждан»- правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку истец после службы в Вооруженных Силах СССР работал в профессии, стаж работы которой включается в льготный стаж, период его службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, на период прохождения истцом службы в армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то, соответственно, период его службы в Вооруженных Силах СССР с 22.06.1990 года по 22.05.1992 года подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как указывалось выше, истец на день обращения в Пенсионный Фонд имел льготный трудовой стаж 23 года 1 месяц 08 дней, а с учетом периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 22.06.1990 года по 22.05.1992 года (1 год 11 месяцев), который ответчик необоснованно не включил истцу в льготный стаж, специальный стаж истца составит 25 лет 9 дней.

В связи с чем, требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом пенсия истцу должна быть назначена со дня его обращения к ответчику, т.е. с 15.05.2017 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.88 ч.1 ГПК РФ - судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как установлено судом, истцом за юридическую консультацию и составление искового заявления оплачено 3000 рублей, что подтверждается квитанцией <данные изъяты> серии <данные изъяты> от 23.08.2017 года.

При определении размера подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителя суд учитывает требования разумности и справедливости, время рассмотрения, сложность рассматриваемого дела, объем выполненных работ.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что расходы по оплате услуг представителя подлежат частичному возмещению в сумме 1000 рублей.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена госпошлина в сумме 300 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Г. Е. М. удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области <данные изъяты> от 14.08.2017 года, об отказе в назначении Г. Е. М. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области включить в специальный стаж Г. Е. М. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с 22.06.1990 года по 22.05.1992 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области в пользу Г. Е. М. судебные расходы в сумме 1000 рублей, а также госпошлину в сумме 300 рублей, всего 1300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий И. И. Маслова

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2017 года