Постановление № 5-157/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 5-157/2017

Дело №5-157/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Пронякин Н.В.,

в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-1» (далее ООО «Альфа-1»), расположенного по юридическому адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Альфа-1» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфа-1» в нарушении ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), не имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников, привлекло к трудовой деятельности в качестве швеи на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, гражданка <данные изъяты> ФИО1.

В судебное заседании представитель юридического лица ООО «Альфа-1» не явился.

О рассмотрении дела об административном правонарушении представитель юридического лица ООО «Альфа-1» был извещен надлежащем образом. Ходатайств об отложении судебного заседания заявлено не было. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что представитель юридического лица ООО «Альфа-1» является надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, поэтому судебное заседание произведено в отсутствии последнего.

Вина ООО «Альфа-1» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом инспектора ОАР ООКПИГ ЦВМ ГУ МВД России по Московской области ФИО, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в ходе проверки был выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 осуществляющая трудовую деятельность в качестве швеи, не имея разрешения на работу иностранного гражданина. ООО «Альфа-1» разрешения на привлечение и использование иностранных сотрудников не представило; протоколом осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что была осмотрена территория <адрес>. В ходе осмотра были обнаружены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность, в качестве швей не имея разрешения на работу в ООО «Альфа-1»; договором от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилых помещений, согласно которому <данные изъяты> передал в аренду ООО «Альфа-1» помещение по адресу <адрес>; актом доступа в нежилое помещение; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа-1» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приводится существо административного правонарушения; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому ООО «Альфа-1» было зарегистрировано как юридическое лицо; копией постановления Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданки <данные изъяты> ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что указанная иностранная гражданка осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи в ООО «Альфа-1» по адресу <адрес> не имея разрешения на работу; сообщением отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Московской области о том, что ООО «Альфа-1» за разрешением на привлечение иностранной рабочей силы на территории Московской области не обращалось.

Приведённые выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

ООО «Альфа-1» не представило в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В Примечании к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 13 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Действия ООО «Альфа-1» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо, в нарушение ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлекло к трудовой деятельности гражданку <данные изъяты> ФИО1, не имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников и указанное правонарушение совершено в Московской области.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания ООО «Альфа-1» суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывает требования ст. ст.3.1, 4.1 КоАП РФ

Административное наказание ООО «Альфа-1» судом назначается в виде приостановления деятельности в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также того, что только такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Альфа-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Альфа-1» по адресу: <адрес> территория производственно<адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Пронякин