Решение № 2-997/2017 2-997/2017~М-794/2017 М-794/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-997/2017

Гр. дело № 2-997/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 20 июня 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Грязевой О.И.,

при секретаре Волостных Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2017 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с тем, что периоды его работы: *** в должности *** в Мичуринской ПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж», с *** в должности *** в Мичуринском специализированном передвижном монтажном участке треста «Агроспецстроймонтаж», с *** в должности *** в Мичуринском строительно-монтажном кооперативе «Сельхозмонтаж», с *** в должности *** Мичуринского участка филиала АООТ «Сельхозмонтажналадка», с *** в должности *** ООО «Сельхозмонтаж», с *** в должности *** ООО «Мегас» не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении указанных периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что 22 марта 2017 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ему было письменно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Просит суд включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 27 *** в должности *** в Мичуринской ПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж», с *** в должности *** в Мичуринском специализированном передвижном монтажном участке треста «Агроспецстроймонтаж», с *** в должности *** в Мичуринском строительно-монтажном кооперативе «Сельхозмонтаж», с *** в должности *** Мичуринского участка филиала АООТ «Сельхозмонтажналадка», с *** в должности *** ООО «Сельхозмонтаж», с *** в должности *** ООО «Мегас» и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 22 марта 2017 года, т.е. с момента обращения в пенсионный орган. В указанные периоды он в течение всего рабочего дня был занят на резке и ручной сварке. В период работы с *** в должности *** в Мичуринской ПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж» его основной работой была работа ***, а работу *** он исполнял по совместительству, поскольку довозил бригаду *** до объектов работы.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, просит суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что периоды работы истца с *** в должности *** в Мичуринской ПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж», с *** в должности *** в Мичуринском специализированном передвижном монтажном участке треста «Агроспецстроймонтаж», с *** по *** в должности *** в Мичуринском строительно-монтажном кооперативе «Сельхозмонтаж», с *** в должности *** Мичуринского участка филиала АООТ «Сельхозмонтажналадка», с *** в должности *** ООО «Сельхозмонтаж», с *** в должности *** ООО «Мегас» не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены *** Документы, подтверждающие работу истца в указанные периоды, на хранение в архивы не поступали. По представленным документам наименование должностей истца не соответствуют наименованию должности, предусмотренной указанным Списком № 2.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессии (статьи 1, 7, часть 1 статьи 37) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с частями 3 и 4 ст. 30 указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, были предусмотрены профессии *** (раздел XXXII. Общие профессии).

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют *** (раздел XXXIII. Общие профессии, коды 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19906).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года и разъяснением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. № 5 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1, *** года рождения:

за № 1 - *** принят *** в Мичуринскую ПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж» (приказ ***);

за № 2 - *** переведен ***, согласно протокола квалификационной комиссии (приказ ***);

за № 3 - *** переведен *** (приказ ***);

за № 4 - *** в связи с упразднением Мичуринской ПМК в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985 г. № 1114 «О дальнейшем совершенствовании управления Агропромышленным комплексом» уволен в порядке перевода во вновь организованное Мичуринское СПМУ треста «Агроспецмонтаж» по п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ ***);

за № 5 - *** принят в порядке перевода на должность *** во вновь организованное Мичуринское СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж» (приказ ***);

за № 6 - *** в связи с ликвидацией Мичуринского СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж» уволен в порядке перевода во вновь организованный строительно-монтажный кооператив «Сельхозмонтаж» по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ ***);

за № 7 - *** принят в порядке перевода во вновь организованный строительно-монтажный кооператив «Сельхозмонтаж» *** (приказ ***);

за № 8 - *** в связи с ликвидацией Мичуринского СМК «Сельхозмонтаж» уволен в порядке перевода в филиал Акционерного общества открытого типа «Сельхозмонтажналадка» Мичуринский участок (приказ ***);

за № 9 - *** принят в порядке перевода во вновь созданный филиал АО открытого типа «Сельхозмонтажналадка» Мичуринский участок *** (приказ ***);

за № 10 - *** уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ ***);

за № 11 - *** принят на работу в ООО «Сельхозтехмонтаж» на должность *** (приказ ***);

за № 12 - *** уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ ***);

за № 13 - *** принят на работу в ООО «Мегас» на должность *** (приказ ***);

за № 14 - *** уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ ***);

за № 15 - *** принят в Мичуринский РУПС *** (приказ ***);

за № 16 - *** уволен по собственному желанию по ст.80 Трудового кодекса РФ (приказ ***);

за № 17 *** принят в Мичуринское ГУВД по трудовому договору на должность *** (приказ ***);

за № 18 - *** уволен по ст. 77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника, приказ ***).

Таким образом, общий страховой стаж работы истца ФИО1 составляет более 25 лет.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно п.п. 8, 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно справке АООТ «Сельхозмонтажналадка» *** было образовано Мичуринское специализированное монтажное управление треста «Тамбовсельхозмонтаж» (приказ по «Облсельхозтехнике» *** Мичуринское СМУ было реорганизовано в Мичуринскую передвижную механизированную колонну треста «Тамбовсельхозмонтаж» (приказ по тресту *** трест «Тамбовсельхозмонтаж» был упразднен (приказ по областному объединению «Сельхозтехника» от ***) и вошел в состав объединения «Тамбовагропромстрой» как трест «Агроспецстроймонтаж». Постановлением Правления объединения «Тамбовагропромстрой» *** трест «Агроспецстроймонтаж» переименован в объединение «Тамбовсельхозмонтаж». *** (решение комитета по управлению госимуществом Тамбовской области ***) трест вошел в состав государственного предприятия «Сельхозмонтажналадка», которое по решению малого Совета Тамбовского районного Совета народных депутатов *** перерегистрировано в акционерное общество открытого типа «Сельхозмонтажналадка», которое стало правопреемником всех перечисленных выше организаций.

Согласно справке АООТ «Сельхозмонтажналадка» от *** ФИО1 работал в АООТ «Сельхозмонтажналадка» Мичуринская ПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж» с *** и ему начислялась заработная плата.

Из почетных грамот о награждении ФИО1 усматривается, что ФИО1 работал *** в Мичуринском СПМУ, *** треста «Агроспецстроймонтаж».

Свидетель *** в судебном заседании показала, что в период с *** она работала *** в Мичуринском специализированном передвижном монтажном участке треста «Агроспецстроймонтаж», затем в связи с ликвидацией Мичуринского СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж» была уволена в порядке перевода во вновь созданный филиал Акционерного общества открытого типа «Сельхозмонтажналадка» Мичуринский участок, где работала *** Истец ФИО1 с *** работал в должности *** в Мичуринском специализированном передвижном монтажном участке треста «Агроспецстроймонтаж», с *** работал в должности *** в Мичуринском строительно-монтажном кооперативе «Сельхозмонтаж», с *** работал в должности *** Мичуринского участка филиала Акционерного общества открытого типа «Сельхозмонтажналадка». В указанные периоды ФИО1 работал полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы истец не находился. В *** предприятие было ликвидировано. Всю документацию с *** она лично передавала руководству предприятия, находившемуся в поселке Строитель Тамбовского района.

Свидетель *** в судебном заседании показал, что с *** он вместе с ФИО1 работал *** в Мичуринском СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж». *** организация была переименована в строительно-монтажный кооператив «Сельхозмонтаж». С *** они работали вместе с истцом в должностях *** в Мичуринском строительно-монтажном кооперативе «Сельхозмонтаж». В обязанности ФИО1 входило выполнение работ ***. Истец работал *** полный рабочий день. Отпусков без сохранения заработной платы у истца в указанные периоды работы не было.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж работы истца периодов с *** в должности *** в Мичуринском специализированном передвижном монтажном участке треста «Агроспецстроймонтаж», с *** в должности *** в Мичуринском строительно-монтажном кооперативе «Сельхозмонтаж», с *** в должности *** филиала Акционерного общества открытого типа «Сельхозмонтажналадка» Мичуринский участок, суд исходит из того, что Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, применяемым к периодам работы до 1 января 1992 года, были предусмотрены профессии ***. Указание в трудовой книжке должности истца в перечисленные периоды как «*** фактически объединяет две профессии, предусматривающие право на назначение пенсии на льготных условиях.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Особый характер работы и полная занятость в течение всего рабочего дня не могут быть подтверждены справкой, уточняющей условия труда, выданной работодателем, поскольку Мичуринский специализированный передвижной монтажный участок треста «Агроспецстроймонтаж», Мичуринский строительно-монтажный кооператив «Сельхозмонтаж», а также Акционерное общество открытого типа «Сельхозмонтажналадка» ликвидированы.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Стаж работы истца в указанные периоды установлен показаниями двух свидетелей. Доказательств, опровергающих утверждения истца ФИО1 о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в указанные спорные периоды в течение полного рабочего дня, представителем ответчика суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что периоды работы истца ФИО1 с *** в должности *** в Мичуринском специализированном передвижном монтажном участке треста «Агроспецстроймонтаж», с *** в должности *** в Мичуринском строительно-монтажном кооперативе «Сельхозмонтаж», с *** в должности *** филиала Акционерного общества открытого типа «Сельхозмонтажналадка» Мичуринский участок подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов работы истца с *** в должности *** в Мичуринской ПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж», с *** в должности *** ООО «Сельхозмонтаж», с *** в должности *** ООО «Мегас», суд исходит из того, что истец не представил суду справки, уточняющие условия и характер труда в указанные периоды. Кроме того, указанные периоды работы не подтверждены свидетельскими показаниями.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от *** об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 следует, что из сведений о пенсионных правах застрахованного лица и сведений индивидуального персонифицированного учета указанные периоды отражены общим стажем.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Поскольку судом установлено, что *** истцу ФИО1 исполнилось ***, стаж работы истца на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области на работах с тяжелыми условиями составляет ***, а страховой стаж составляет более 25 лет, суд обязывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22 марта 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области включить периоды работы ФИО1 с *** в должности *** в Мичуринском специализированном передвижном монтажном участке треста «Агроспецстроймонтаж», с *** в должности *** в Мичуринском строительно-монтажном кооперативе «Сельхозмонтаж», с *** в должности *** филиала Акционерного общества открытого типа «Сельхозмонтажналадка» Мичуринский участок в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2017 года.

Судья - О.И. Грязева