Постановление № 5-10/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-10/2018

Дело №5-10/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«14» ноября 2018 года с.Гавриловка 2-я

Судья Гавриловского районного суда Тамбовской области Лядов О.Л.,

с участием переводчика ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Кубы Альварес А.А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>), <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшегося административному наказанию,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.15часов установлено, что гражданин Республики Куба Альварес А.А.К. по адресу: <адрес>, нарушил правила пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, пребывает на территории России незаконно с 02.11.2018, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Альварес А.А.К. вину признал, пояснив, что въехал из Республики Куба на территорию России 09.12.2017 по туристической визе. В марте 2018 года обратился с заявлением о предоставлении статуса беженца, в связи с отсутствием средств для жизни в мае 2018 года направлен для проживания в ФКУ «Центр временного размещения вынужденных переселенцев и беженцев МВД России, Пересыпкино-2». В июне 2018 года ему отказано в признании статуса беженца, решение УМВД России по Тамбовской области обжаловано. Решением ГУМВД России в октябре 2018 решение УМВД России по Тамбовской области оставлено в силе, копию решения получил 29.10.2018. Решение содержит порядок и срок его обжалования (3 дня с момента получения). На территории России родственников и членов семьи Альварес А.А.К. не имеет, отец проживает в США, брат - во Франции, мать и сестра на Кубе. Отец и брат оказывают материальную помощь, размер которой незначителен. При возвращении на Кубу Альварес А.А.К. не исключает риска для его жизни и физической неприкосновенности, поскольку является членом нелегальной организации «Союз патриотических кубинцев». В случае административного выдворения за пределы Российской Федерации просит осуществлять его в форме принудительного выдворения, поскольку у него отсутствуют необходимые для этого средства. Имеет хроническое заболевание.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу п.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О правовом порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Альварес А.А.К. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с которым он согласился, его объяснением и признательными показаниями в суде, миграционной картой в соответствии с которой срок пребывания Альварес А.А.К. в России определен до ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о принятии к рассмотрению его ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации, уведомлением УМВД России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании беженцем, справкой № о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в соответствии с которой подтверждена законность его нахождения до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством СБ № в соответствии с которым Альварес А.А.К. поставлен на миграционный учет по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о решении ГУМВД МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым решение УМВД России признано правомерным, срок обжалования составляет 3 дня, решение с уведомлением Альварес А.А.К. получено 29.10.2018.

Таким образом, Альварес А.А.К. мог законно находиться на территории России до 02.11.2018, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Альварес А.А.К. мер для легализации своего положения после 02.11.2018 в Российской Федерации не принял.

В соответствии с выписным эпикризом ГБУЗ Инфекционной клинической больницы № ДЗМ (г.Москва) от ДД.ММ.ГГГГ Альварес А.А.К. инфицирован хроническим заболеванием.

Доводы Альварес А.А.К. о риске при его выдворении в Республику Куба для его жизни и физической неприкосновенности суд отвергает как противоречащие решению УМВД России по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым отсутствуют обстоятельства предусмотренные п.п.1 п.1 ст.1 Федерального закона «О беженцах» от 19.02.1993 №4528-1, обоснованных стать жертвой преследований, ни по одному из признаков, указанных в законе «О беженцах».

Каких-либо сведений об участии Альварес А.А.К. в политической деятельности в Республике Куба суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Право на защиту не нарушено, в судебное заседание приглашен защитник адвокат Артемов А.В., от услуг которого Альварес А.А.К. отказался.

С учетом характера деяния, личности нарушителя, состояния его здоровья, фактических обстоятельств дела, длительности незаконного нахождения Альварес А.А.К. на территории Российской Федерации, отсутствия семейных связей на территории России, считаю, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку не нарушает баланс основных прав индивида и общего интереса.

В соответствии с ч.ч.4-6 ст.3.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оснований для применения административного наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не установлено, поскольку Альварес А.А.К. средств для выезда не имеет, гарантий о предоставлении таких средств от иных физических или юридических лиц, дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Куба не представил.

Руководствуясь ч.1.1. ст.18.8., 29.5-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Альварес А.А.К. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа размером 2000руб с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области по адресу: <...>, до исполнения решения об административном выдворении, но не более 14.01.2019.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья: О.Л.Лядов

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Штраф необходимо перечислить на р/с <***> УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области в г.Тамбове КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, л/с <***>, КПП 682901001, БИК 046850001 ОКТМО 68603000, УИН_18880468189991302013.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст.20.25 КоАП РФ).