Решение № 12-23/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело №12-23/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Российская Федерация, Мурманская область, 25 февраля 2019 года

<...>

Судья Кольского районного суда Мурманской области Е.Л. Пелепец,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1, <данные изъяты>

на постановление начальника отдела государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах управления контрольно-надзорной деятельности МПР Мурманской области – заместителя главного государственного лесного инспектора Мурманской области ФИО2 № от <дата>, которым физическое лицо – ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в районный суд с жалобой на постановление № от <дата>, в обоснование жалобы указал, что является собственником земельного участка № в СОНТ «Юркино» только с <дата>, данный участок он приобрел у прежнего собственника ФИО3, границы участка в юго-восточном направлении были ограждены и не выступали за ограждения соседних участков. Никаких нареканий с <дата> со стороны надзорных органов в его адрес не поступало, геодезические обследования не производились. Познаниями в области геодезии не обладает и не мог предполагать, что нарушает границы участка. Считает себя невиновным и просит постановление о назначении административного наказания отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил прекратить производство по делу.

Представитель органа административной юрисдикции - МПР Мурманской области ФИО2 в судебном заседании полагал обжалуемое постановление законным, обоснованным, жалобу указанного физического лица не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав участников судебного процесса, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 ст.6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Согласно ч.1 ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст.9 ЛК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Статьей 24 ЛК РФ установлено, что использование лесов осуществляется с предоставлением на основании прав, указанных в статье 9 настоящего Кодекса, или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Как следует из представленных материалов дела, <дата> в результате административного обследования объекта земельных отношений установлено, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № произведены работы по уточнению местоположения границ земельного участка. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства. Площадь земельного участка уточненная и составляет <данные изъяты> Визуальным осмотром установлено, что земельный участок с кадастровым номером № огорожен, используется под дом и хозпостройки.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № уточненной площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Согласно измерениям, произведенным при помощи пространственного конструктора измерений на общедоступном информационном ресурсе <данные изъяты> визуально наблюдаются признаки превышения границ в юго-восточном направлении при использовании земельного участка с кадастровым номером №. Превышение границ происходит за счет земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № Согласно сведениям ЕГРН – единое землепользование с кадастровым номером № является лесным участком, декларированной площадью <данные изъяты> Дата постановки на кадастровый учет – <дата>, категория земель – «земли лесного фонда», разрешенное использование – для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

В результате проведенных обследований, специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Мурманской области – государственным инспектором Мурманской области по использованию и охране земель составлен Акт административного обследования объекта земельных отношений от <дата>, который утвержден начальником отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Мурманской области.

По результатам рассмотрения указанного акта в присутствии физического лица, <дата> ведущим специалистом отдела государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах управления контрольно-надзорной деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области – государственным лесным инспектором в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении.

Постановлением № от <дата> ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина физического лица в совершении указанного правонарушения, достаточно подтверждается вышеуказанными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Содеянное ФИО1 верно квалифицировано по ст.7.9 КоАП РФ, наказание назначено с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.7.9 КоАП РФ. Административным органом при вынесении постановления были учтены все обстоятельства, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение физического лица, который является пенсионером, а также возможности назначения минимального наказания.

Доводы жалобы об отсутствии в административном правонарушении вины ФИО1, так как он не обладает познаниями в области геодезии и не предполагал, что нарушает границы земельного участка, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку данные обстоятельства не освобождают ФИО1 от соблюдения норм лесного законодательства.

Иные доводы жалобы не влекут отмену обжалуемого постановления, сводятся к несогласию с выводами должностного лица по делу, каких-либо оснований для отмены постановления не содержат, поэтому подлежат отклонению.

Таким образом, считаю оспариваемое постановление принятым с учетом фактических обстоятельств дела, с правильным применением норм права, а поэтому подлежащим оставлению без изменения.

Процессуальных нарушений, способных отразиться на полноте, всесторонности и объективности разрешения дела в процессе привлечения физического лица ФИО1 к ответственности и производства по делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены обжалуемого постановления, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах управления контрольно-надзорной деятельности МПР Мурманской области – заместителя главного государственного лесного инспектора Мурманской области ФИО2 № от <дата> о признании физического лица ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.Л. Пелепец