Решение № 2-1317/2020 2-1317/2020~М-1104/2020 М-1104/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-1317/2020

УИД: 61RS0020-01-2020-002180-59

Дело № 2-1317/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием: представителя истца КУИ Администрации города Новошахтинска ФИО1, действующей на основании доверенности №..... от ......,

адвоката Тырникова А.В., действующего на основании ордера №..... от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1317/2020 по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №..... общей площадью 50 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО3 на 1/2 долю в праве и ФИО2 на 1/2 долю в праве на вышеуказанную квартиру.

В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются ответчики по ? доли. Право собственности зарегистрировано в органах Росреестра в установленном порядке. Данное жилое помещение было признано ветхим.

В силу действующего законодательства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков ответчики приняли участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы 20.06.2014 г. между ответчиками и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № 58 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данного договора ответчики приняли на себя обязательство в месячный срок после приобретения нового жилья - безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» занимаемое им ветхое жилое помещение. Также ответчики дали аналогичные нотариальные обязательства.

В связи с тем, что ответчики и члены их семьи участвовали в программе переселения из ветхого жилого фонда им была предоставлены квартиры №..... расположенные по адресу: <адрес> за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Право собственности на указанную квартиру ответчиком и членами его семьи зарегистрировано в органах Росреестра.

На основании вышеизложенного, в силу принятых обязательств ответчики обязаны были передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

Однако ответчики до настоящего времени обязательство не исполнили.

В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 положения Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010г. № 202 Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиками взятых на себя обязательств, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием.

В судебном заседании представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен судом по адресу регистрации <адрес>, судебное уведомление возвращено с указанием причины невручения – отсутствие адресата. Сведений об ином возможном месте его жительства либо пребывания суд не располагает, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 в соответствии сост.119 ГПК РФ.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен судом по адресу регистрации <адрес>, и по месту проживания: <адрес>, судебное уведомление возвращено с указанием причины невручения – отсутствие адресата. Сведений об ином возможном месте его жительства либо пребывания суд не располагает, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3 в соответствии сост.119 ГПК РФ.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО3 адвокат Тырников А.В., назначенный судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ, действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку позиция ответчиков ему не известна.

Представитель 3-го лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 1 января 2017 г., далее - Закон N 122).

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что собственниками квартиры №..... расположенной в <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области являются ФИО3 и ФИО2 по ? доле каждый, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь».

20.06.2014 между ФИО3, ФИО2 и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №..... о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности».

Согласно п.1.2.2 вышеуказанного договора в месячный срок после передачи застройщиком получателю социальной выплаты, приобретенного за счёт средств предоставленной социальной выплаты, предоставить документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и последующей его регистрации заключить договор о безвозмездной передачи жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами и непригодными для проживания по критериям безопасности в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 50 кв.м, и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.

В связи с тем, что ФИО3 и ФИО2 и член их семьи участвовали в программе переселения из ветхого жилого фонда, им была предоставлены квартира №..... расположенная по адресу: <адрес> за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

20.06.2014 ФИО2, ФИО3 и Б.Л.А. было подписано нотариально удостоверенное обязательство, зарегистрированного в реестре нотариуса за №....., согласно которого истцы и член их семьи обязуются в месячный срок после государственной регистрации прав на жилое помщение сняться с регистрационного учёта, освободить ветхое жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 50,0 кв.м. и безвозмездно передать ветхое жилое помещение в муниципальную собственность Муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 29.10.2014 №....., №....., №....., квартира №..... расположенная по адресу: <адрес>-д зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в праве общей долевой собственности по 1/3 доле за ФИО2, ФИО3 и Б.Л.А..

На момент предоставления социальной выплаты, ответчики являлись собственниками спорного жилого помещения, взамен которого посредством заключения договора участия в долевом строительстве была приобретена благоустроенная квартира в выбранном им жилом доме.

В соответствии с п. 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин, проживающий в ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору в месячный срок, после приобретения жилья, за счет средств социальной выплаты.

Согласно выписке из ЕГРН спорная квартира до настоящего времени значится на праве собственности за ФИО3 и ФИО2

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики не в полной мере исполнили принятые на себя обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передали спорное ветхое жилое помещение в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, требования истца КУИ Администрации г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления, истец, в силу положений под. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, был освобожден от уплаты госпошлины в связи с чем, суд полагает взыскать с ответчиков в доход местного бюджета в равных долях государственную пошлину в размере 4620,45 руб. с каждого., исходя из кадастровой стоимости спорного имущества – 604 089,50 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №....., общей площадью 50 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО3 на 1/2 долю в праве и ФИО2 на 1/2 долю в праве на вышеуказанную квартиру

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4620,45 руб.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4620,45 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в окончательной форме 28.09.2020. .