Решение № 2-2247/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-2247/2018

Дело № 2-2247/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Хызыровой Э.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

представителя ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о сохранении принадлежащего на праве собственности жилого помещения (квартиры) в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о сохранении принадлежащего на праве собственности жилого помещения (квартиры) в перепланированном состоянии, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была приобретена истцом по договору передачи жилого помещения в собственность, утв. Постановлением Главы Администрации Ленинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указанной квартире в 2014 году с целью улучшения жилищных условий была произведена перепланировка. Для ее согласования были собраны все необходимые документы и представлены в Администрацию ГО <адрес> РБ. В письме Начальника Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что для решения вопроса о согласовании произведенной ранее перепланировки необходимо обратиться в суд.

Согласно Техническому заключению по результатам обследования основных несущих и ограждающих конструкций <адрес> жилого <адрес> в Ленинском <адрес> на предмет оценки их технического состояния после выполнения мероприятий по перепланировке от 2015 года, выполненному ООО «Партнер» в квартире произведены следующие изменения:

- демонтированы внутренние ненесущие перегородки в пределах квартиры;

-устроены внутренние ненесущие перегородки из ГКЛ;

-выполнена гидроизоляция полов санузла из 1-го слоя гидроизолирующего материала проникающего действия «Ксайпекс - материал» толщиной 5...6 мм. А также слоя ц/песчаного раствора общей толщиной 50 мм.

В результате произведенной перепланировки увеличилась площадь кухни с 8,5 кв.м. до 14.9 кв.м., уменьшилась площадь коридора с 6,1 кв.м. до 3,8 кв.м. и жилой комнаты с 19,7 кв.м. до 14,9 кв.м.

По результатам обследования был сделан вывод:

- Техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемой квартиры, классифицируется как работоспособное.

- выполнение мероприятий по перепланировке квартиры, допустимо, и не повлекло за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемой квартиры и здания жилого дома в целом.

- демонтаж внутренних ненесущих перегородок в пределах обследуемой квартиры: устройство внутренних ненесущих перегородок из ГКЛ; выполненная гидроизоляция полов санузла из 1-го слоя гидроизолирующего материала проникающего действия « Ксайпекс-материал» толщиной 5...6 мм, а также слоя ц/песчаного раствора общей толщиной 50 мм - соответствует ныне действующим требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН и т.д.).

Также в указанном техническом заключении указано - согласно результатов визуального инструментального обследования установлено, что строительные работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности здания, т.е. безопасность обеспечена.

Таким образом, перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозы для жизни и здоровья людей.

Кроме того, согласование уже произведенной перепланировки получено от Администрации Ленинского <адрес> ГО <адрес> и ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в <адрес>.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена судом надлежащим образом. Представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда <адрес> РБ - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав представителей сторон, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6. ч. 1 ст. 17. ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 2, п. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статья 26 ЖК РФ устанавливает, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом положения ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

В судебном заседании установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность, утв. Постановлением Главы Администрации Ленинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является собственником квартиры площадью 39,8 кв.м., расположенной по адресу: РБ, <адрес>. Право собственности истца на указанную квартиру надлежащим образом зарегистрировано в Управлении Росреестра по РБ, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права 02-УФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях повышения благоустройства жилого помещения истцом за счет собственных сил и средств произведена перепланировка указанной квартиры.

Для согласования перепланировки истцом были собраны все необходимые документы и представлены в Администрацию ГО <адрес> РБ. Письмом Начальника Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что для решения вопроса о согласовании произведенной ранее перепланировки необходимо обратиться в суд.

Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан решением N2/19 от ДД.ММ.ГГГГ отказала в согласовании выполненной перепланировки, пояснив, что по результатам рассмотрения представленной документации на очередном заседании МВК установлено следующее, что перепланировка указанной квартиры не отвечает требованиям п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, так как после перепланировки часть кухни реконструированной квартиры находится над частью жилой комнаты квартиры расположенной этажом ниже.

Решением Экспертным заключением по проекту перепланировки № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проект перепланировки <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в Ленинском <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями).

Согласно имеющегося в материалах дела технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная в доме по адресу: РБ, <адрес> состоит из следующего набора помещений: коридор № площадью 3,8 кв.м., ванная комната № площадью 3,5 кв.м., кухня № площадью 14,9 кв.м., жилая комната № площадью 14,9 кв.м., балкон (терраса) № площадью 2,0 кв.м. При этом имеется отметка, что разрешение на перепланировку не предъявлено.

В материалах дела имеется техническое заключение ООО «Партнер», согласно выводам которого техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемой квартиры, классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ. Выполнение мероприятий по перепланировке квартиры, ДОПУСТИМО, и не повлекло за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемой квартиры и здания жилого дома в целом.

- демонтаж внутренних ненесущих перегородок в пределах обследуемой квартиры - соответствует ныне действующим требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН и т.д.);

- устройство внутренних ненесущих перегородок из ГКЛ

- соответствует ныне действующим требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН и т.д.);

- выполненная гидроизоляция полов санузлов из 1-го слоя гидроизолирующего материала проникающего действия «Ксайпекс-материал» толщиной 5...6 мм, а также слоя ц/песчаного раствора общей толщиной 50мм - соответствует ныне действующим требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН).

Согласно результатов визуального инструментального обследования установлено, что строительные работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности здания, т.е. безопасность обеспечена.

В соответствии с п. 24, 25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", и п. 2.8 Ведомственных строительных норм ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования" размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях (п. 24); комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение (п. 25).

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п. 1.7.2 названных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В п. 1.7.3 Правил также предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Судом установлено, что расположение газифицированной кухни над жилыми комнатами нижерасположенной квартиры ведет к ухудшению условий проживания граждан в данном доме, что является недопустимым.

В связи с произведенной перепланировкой газифицированная кухня истца оказалась над квартирой расположенной этажом ниже, что нарушает требования действующего законодательства, предъявляемые к жилым помещениям в многоквартирном доме.

Истец не предоставил суду проект переоборудования квартиры, отвечающий соответствующим требованиям.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом заявленных истцом требований не представляется возможным.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о сохранении принадлежащего на праве собственности жилого помещения (квартиры) в перепланированном состоянии, поскольку сохранение переоборудованного состояния квартиры нарушит права и законные интересы соседей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о сохранении принадлежащего на праве собственности жилого помещения (квартиры) в перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 26.06.2018 года.

Судья Кочкина И.В.