Решение № 2-2206/2020 2-2206/2020~М-1370/2020 М-1370/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-2206/2020

Дело № 2-2206/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Токаревой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа г.Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области с требованиями о сохранении в реконструированном виде жилой дом из смешанных материалов, общей площадью 164,7 кв.м, жилой площадью 85,7 кв.м, без учета внутренних перегородок площадью 174,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, признании права собственности на указанный жилой дом.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 384 кв.м, с кадастровым номером 52:20:2100001:281, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенный на нём -этажный жилой дом общей площадью 30,5 кв.м, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию городского округа город Бор с уведомлением о планируемой реконструкции принадлежащего ему жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о.г. Бор уведомила о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметрам объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке.

Закончив строительство, истец, ДД.ММ.ГГГГ уведомили администрацию г.о.г. Бор об окончании строительства или реконструкции и передал для регистрации права собственности все необходимые документы (технический план и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности на жилой дом).

ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно размер отступов от границ земельного участка с кадастровым № не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа город Бор Нижегородской области, т.к. согласно Правил землепользования и застройки, утвержденным Решением Совета Депутатов №№ от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрены минимальные отступы от границ земельного участка смежных с другими земельными участками до объекта индивидуального жилищного строительства - 3 метра, максимальный процент застройки в границах земельного участка - 40%.

Согласно схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым. N'952:20:2100001:281, реконструированный истцом жилой дом расположен в границах земельного участка.

Реконструированный жилой дом имеет следующие параметры: общая площадь дома 164,7 кв.м, жилая площадь - 85,7 кв.м, число этажей - 2 этажа, согласно приложению № 2 п.8, п.9 к приказу Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения", площадь жилого здания составляет S=174,5 кв.м..

Другим путем поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом истцу не представляется возможным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Борского городского суда Нижегородской области - http://borsky.nnov.sudrf.ru, воспользовавшись правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации городского округа город Бор Нижегородской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требования не согласилась ввиду нарушения истцом Правил землепользования и застройки городского округа город Бор Нижегородской области, согласно которым предусмотрены минимальные отступы от границ земельного участка смежных с другими земельными участками до объекта индивидуального жилищного строительства - 3 метра, максимальный процент застройки в границах земельного участка - 40%.

3-е лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, в т.ч. путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Борского городского суда Нижегородской области, и не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст.218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст.222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 384 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенный на нём -этажный жилой дом общей площадью 30,5 кв.м, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию городского округа город Бор с уведомлением о планируемой реконструкции принадлежащего ему жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о.г. Бор уведомила о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметрам объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке.

Закончив строительство, истец, ДД.ММ.ГГГГ уведомили администрацию г.о.г. Бор об окончании строительства или реконструкции и передал для регистрации права собственности все необходимые документы (технический план и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности на жилой дом).

ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно размер отступов от границ земельного участка с кадастровым № не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа город Бор Нижегородской области, т.к. согласно Правил землепользования и застройки, утвержденным Решением Совета Депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрены минимальные отступы от границ земельного участка смежных с другими земельными участками до объекта индивидуального жилищного строительства - 3 метра, максимальный процент застройки в границах земельного участка - 40%.

Согласно схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым. N'№ реконструированный истцом жилой дом расположен в границах земельного участка.

Жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Реконструированный жилой дом имеет следующие параметры: общая площадь <адрес>,7 кв.м, жилая площадь - 85,7 кв.м, число этажей - 2 этажа, согласно приложению № 2 п.8, п.9 к приказу Минэкономразвития России № 90 от 01.03.2016 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения", площадь жилого здания составляет S=174,5 кв.м.

Согласно заключения специалиста ООО «Бюро Технической <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом Лит.А,А1,А2 площадью здания по внутреннему контуру согласно приказа № Минэкономразвития от 01.03.2016г равной S=174,5 кв.м, общей площадью S=164,7 кв.м, в т.ч жилой S=85,7 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская обл, <адрес>, <адрес><адрес>, соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам предъявляемым к жилым зданиям, построенным на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан как внутри так и снаружи его.

Нарушены требования по отступу от левой межи до стен дома.

Жилой дом Лит.А,А1,А2 площадью здания по внутреннему контуру согласно приказа №90 Минэкономразвития от 01.03.2016г равной S=174,5 кв.м, общей | площадью S=164,7 кв.м в т.ч жилой S=85,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> является пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания. Возможность крутогодичного проживания в жилом доме, обеспеченная наличием транспорт - доступности, постоянного электроснабжения, индивидуального водообеспечения, индивидуальной системы отопления, гарантирующей поддержание нормативной температуры жилых помещений, индивидуальной системы канализации.

У суда не имеется оснований не доверять заключению, выполненному ООО «Бюро Технической Инвентаризации Нижегородской области» имеющему свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Собственником смежного земельного участка является 3-е лицо ФИО4, которая доказательств, подтверждающих, что наличие постройки в данном месте нарушает её права как владельца соседнего земельного участка, и что нарушение его прав являются существенными суду не представила.

Учитывая, что объект недвижимости – жилой дом, возведен на земельном участке в соответствии с установленным видом разрешенного использования, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный жилой дом материалы дела не содержат, спорный жилой дом по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к жилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом из смешанных материалов, общей площадью 164,7 кв.м, жилой площадью 85,7 кв.м, без учета внутренних перегородок площадью 174,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом из смешанных материалов, общей площадью 164,7 кв.м, жилой площадью 85,7 кв.м, без учета внутренних перегородок площадью 174,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья А.Н. Кандалина