Решение № 2-357/2017 2-357/2017~М-314/2017 М-314/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-357/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Залари 31 июля 2017г.

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично, при секретаре судебного заседания Корниковой Т.Н., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Кулаков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, с ограниченными возможностями, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании оборудовать вход в здание магазина пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов

У С Т А Н О В И Л

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года « О социальной защите инвалидов в РФ» при входе в магазин «Людмила», расположенный по адресу: ул. Победы, 36Б п. Залари Заларинского района Иркутской области, собственником которого является индивидуальный предприниматель ФИО1, не созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (отсутствуют пандус и поручни). В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В соответствии с п. 4.1.14 Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденная приказом Министерства регионального развития от 27.12.2011 № 605 - лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами, наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20; п. 4.1.11 - покрытие пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов должно быть из твердых материалов, ровным, шероховатым, без зазоров, не создающим вибрацию при движении, а также предотвращающим скольжение, т.е. сохраняющим крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге; п. 4.1.14 - лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261; п. 5.1.2 - наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261; п. 5.2.14 - по продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги следует предусматривать колесоотбойники высотой не менее 0,05м. Допущенные нарушения федерального законодательства нарушают права неопределенного круга инвалидов на беспрепятственный доступ в здание магазина, на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. В силу ч.1 ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов являются соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами; соответствие законам издаваемых ими правовых актов. В соответствии с ч.З ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Ст. 45 ГПК РФ закреплено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, при этом данная статья не содержит условий для прокурора при обращении в суд в защиту неопределенного круга лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.45, 131 ГПК РФ, ст.ст. 21, 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание магазина по адресу: ул. Победы, 36Б п. Залари Заларинского района Иркутской области пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов.

В судебном заседании помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Кулаков А.В. поддержал заявленные требования по доводам иска в полном объеме и просил их удовлетворить, без уточнений и дополнений к ним.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на признание иска, понимание последствий признания иска.

Судом, с согласия участника судебного разбирательства, определено о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившегося лица, в порядке ст.167 ГПК РФ

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, полагает необходимым удовлетворить требования прокурора Заларинского района, приняв признание иска ответчиком ИП ФИО1, в порядке ст.ст. 39,173 ГПК РФ, как не противоречащего закону и не ущемляющего права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1-2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1-3 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия, утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ст. 7 Конституции РФ установлено, что РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с п. 4.1.14 Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденная приказом Министерства регионального развития от 27.12.2011 № 605 - лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами, наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20; п. 4.1.11 - покрытие пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов должно быть из твердых материалов, ровным, шероховатым, без зазоров, не создающим вибрацию при движении, а также предотвращающим скольжение, т.е. сохраняющим крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге; п. 4.1.14 - лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261; п. 5.1.2 - наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261; п. 5.2.14 - по продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги следует предусматривать колесоотбойники высотой не менее 0,05 м.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Заларинского района установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 « О социальной защите инвалидов в РФ» при входе в магазин «Людмила», расположенный по адресу: ул. Победы, 36Б п. Залари Заларинского района Иркутской области, собственником которого является индивидуальный предприниматель ФИО1, не созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в частности отсутствуют пандус и поручни.

Допущенные нарушения федерального законодательства нарушают права неопределенного круга инвалидов на беспрепятственный доступ в здание магазина, на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

В соответствии со ст. 32 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ).

С учетом установленного и вышеизложенных норм закона, приняв признание иска ответчиком, суд полагает необходимым удовлетворить правомочный в силу норм ст.45 ГПК РФ иск прокурора Заларинского района и обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание магазина по адресу: ул. Победы, 36Б п. Залари Заларинского района Иркутской области пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Иск прокурора Заларинского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, с ограниченными возможностями, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании оборудовать вход в здание магазина пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов, УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание магазина по адресу: ул. Победы, 36Б п. Залари Заларинского района Иркутской области пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А.Тазетдинова