Решение № 12-113/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-113/2019

Дело № 12-113/2019 (5-86-407/2019)

УИД 91MS0086-01-2019-000908-73

Мировой судья судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым Сологуб Л.В.


Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2019 года г.Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Иванов М.Г.,

с участием: защитника ФИО1 – Безбородова А.В. (действует по доверенности серия, №),

помощника прокурора г. Судака Ближиной О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ФИО1 – Безбородова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 21 октября 2019 года, которым:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>,

привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000,00 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 21 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000,00 рублей.

В жалобе, поданной в Судакский городской суд Республики Крым, в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, ФИО1 просит отменить указанное постановление мирового судьи, ссылаясь на его незаконность.

Защитник ФИО1 – Безбородов А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить жалобу в полном объеме, применить в отношении ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора г. Судака Ближина О.К. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ установлено, что внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Республики Крым проведена проверка исполнения законодательства о кадастровом учете по факту внесения недостоверных сведений в технический план на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

По результатам проверки установлено, что на основании договора на выполнение кадастровых работ кадастровым инженером ФИО1 25 декабря 2018 года подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №. Согласно указанному техническому плану на названном земельном участке размещено завершенное строительством в 2018 году трехэтажное здание – жилой дом, площадью 271,5 кв.м.

07 февраля 2018 года в ходе проведения административного обследования, сотрудниками Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым был установлено, что на месте предполагаемого объекта капитального строительства с кадастровым № расположен объект незавершенного строительства, который состоит из цокольного этажа и частично выстроенных стен первого этажа. Конструктивные элементы каркаса здания и кровля отсутствуют.

28 мая 2019 года сотрудниками администрации города Судака было проведено аналогичное обследование места предполагаемого объекта капитального строительства, в ходе которого факты, установленные сотрудниками Госкомрегистра, нашли свое подтверждение.

Отмеченные обстоятельства послужили поводом к возбуждению в отношении кадастрового инженера ФИО1, составившего технический план здания с недостоверными сведениями, дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением заместителя прокурора Республики Крым Черневич С.Б. о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 июля 2019 г. (л.д.1-5); заключением государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №3 от 07 февраля 2019 года (л.д.6-8); приложенными к заключению фотоматериалами (л.д.9-10); сообщением администрации города Судака №2651/01.01.-29 от 29 мая 2019 года с актом обследования от 28 мая 2019 года (л.д.11-12); технический план здания, расположенного на земельном участке с кадастровым №, выполненный кадастровым инженером ФИО1 по (л.д.13-18); материалами, предоставленными кадастровому инженеру правообладателем земельного участка: согласие на обработку персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), декларация об объекте недвижимости, расположенном на земельном участке с кадастровым № (л.д.20-24), постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса земельного участка (л.д.25), свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым № (л.д.26-27), абрис жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.32-34), план этажа здания (л.д.34-36), экспликация к плану жилого дома (л.д.37-38); квалификационным аттестатом кадастрового инженера ФИО1 (л.д.39); дипломами ФИО1 (л.д.40-41); свидетельством о членстве ФИО1 в Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров регионов Урала и Поволжья» (л.д.42); объяснительной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Указанные доказательства проверены мировым судьей в совокупности друг с другом, им дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка его действиям являются верными.

Доводы защитника, в целом сводящиеся к тому, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ, опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, из которых следует, что ФИО1, как лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, включил в технический план заведомо ложные сведения о наличии на земельном участке с кадастровым №, объекта завершенного строительством в 2018 году, трехэтажного здания – жилой дом, площадью 271,5 кв.м., не удостоверившись в его фактическом наличии.

В рассматриваемом случае кадастровый инженер ФИО1 составил технический план на объект, находясь на своем рабочем месте, не проверив достоверность письменных документов, представленных правообладателем, которыми он располагал на момент составления плана здания, не убедился в актуальности вносимых им сведений.

Согласно части 1 статьи 29.2 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Таким образом, в вину ФИО1 правомерно вменено внесение в технический план заведомо недостоверных сведений (когда лицо обязано было обеспечить достоверность сведений (предвидеть наступление вредных последствий), но не сделало этого).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 4 статьи 14.35 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями указанного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 14.35 КоАП РФ. Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену либо изменение обжалуемого судебного постановления, не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья -

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ФИО1 – Безбородова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 21 октября 2019 года – оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 21 октября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья М.Г. Иванов