Решение № 12-118/2018 12-118/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 12-118/2018

Дело 12-118/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2019 года г.Киров

Судья Ленинского районного суда г.Кирова Чепурных М.В.,

с участием представителя административной комиссии муниципального образования «Город Киров» Ф. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» (далее ООО «УК Ленинского района»), { ... } на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Киров» по делу об административном правонарушении №43-27-19 от 15.01.2019 года,

установил:

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» по делу об административном правонарушении № 43-27-19 от 15.01.2019 ООО «УК Ленинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Как следует из постановления, {Дата изъята} в 14 час. 00 мин. ООО «УК Ленинского района», являясь управляющей компанией, на дворовой территории и территории контейнерной площадки по адресу: {Адрес изъят} допустило захламление, загрязнение, засорение, складирование твердых коммунальных отходов, чем нарушило абз. 1 пункта 4-1.1 и абз. б п. 4-1.2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от {Дата изъята} {Номер изъят} (далее - Правила). Таким образом, ООО «УК Ленинского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 4.1. Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-30 «Об административной ответственности в Кировской области» (далее - Закон области от 04.12.07 № 200-30).

Не согласившись с постановлением административной комиссии, представитель ООО «УК Ленинского района» обратился в Ленинский районный суд г. Кирова с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы указано, что в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства вины юридического лица о вмененном правонарушении, поскольку факт наличия мусора на придомовой территории и факт отсутствия вывоза мусора до 7 часов утра не установлен, в связи с чем, по мнению заявителя, в действиях ООО «УК Ленинского района» отсутствует состав административного правонарушения. Автором жалобы указано, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом административной комиссии не дана надлежащая правовая оценка доводам юридического лица по поводу привлечения к административной ответственности. Также, по мнению заявителя, должностным лицом Территориально управления по Ленинскому району МО «Город Киров» нарушен порядок привлечения ООО «УК Ленинского района» к административной ответственности, поскольку представителю юридического лица не была вручена под роспись заверенная копия распоряжения о проведении внеплановой проверки, юридическое лицо не было извещено о ее проведении, проверка проводилась в отсутствие представителя юридического лица, не указаны основания для проведения проверки. На основании изложенного заявитель постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу в отношении ООО «УК Ленинского района» прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «УК Ленинского района» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд считает, возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Киров» в судебном заседании, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным, настаивал на привлечении ООО «УК Ленинского района» к ответственности. Суду представил письменный отзыв, в котором просил постановление административной комиссии оставить без изменения, а жалобу юридического лица без удовлетворения.

Рассмотрев жалобу, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства дела, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении, подтверждаются: следующими представленными и исследованными судом доказательствами:

- актом осмотра от {Дата изъята} с фототаблицей, согласно которому {Дата изъята} при обследовании территории {Адрес изъят} на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: {Адрес изъят} выявлено ненадлежащее содержание придомовой территории, а именно, не обеспечена ежедневная уборка дворовой территории и территории контейнерной площадки от мусора, допущено захламление, загрязнение, засорение, складирование твердых коммунальных отходов в нарушение требований абз. 1 п.4-1.1., абз. б п.4-1.2. Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41;

- согласно скриншоту МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят} управляет ООО «УК Ленинского района», имеющая бессрочную лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД;

- договором от {Дата изъята} между общим собранием собственников квартир дома {Адрес изъят} и ООО «УК Ленинского района», согласно которому ООО «УК Ленинского района г.Кирова» берет на себя обязательства по управлению МКД;

- протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята}, согласно которому {Дата изъята} в 14 час. 00 мин. ООО «УК Ленинского района», являясь управляющей компанией, на дворовой территории и территории контейнерной площадки по адресу: {Адрес изъят} допустило захламление, загрязнение, засорение, складирование твердых коммунальных отходов, чем нарушило абз. 1 пункта 4-1.1 и абз. б п. 4-1.2 Правил, копия указанного протокола получена юридическим лицом {Дата изъята};

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «УК Ленинского района» является юридическим лицом, и иными материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину ООО «УК Ленинского района г.Кирова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, составлении процессуальных документов, безусловно влекущих отмену или изменение постановления, суд не усматривает.

Не доверять представленным доказательствам, а равно считать их недопустимыми, у суда оснований не имеется. Указанные выше доказательства в своей совокупности, взаимодополняют друг друга.

Таким образом, суд полагает, что вина ООО «УК Ленинского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1. Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.

Вопреки доводам жалобы, совокупность собранных по делу доказательств суд считает достаточной для признания юридического лица виновным, в связи с чем, указанные доводы суд во внимание не принимает. Позиция по делу, направленная ООО «УК Ленинского района», в адрес Административной комиссии МО «Город Киров» имеется в материалах дела и была рассмотрена при изучении материалов дела на заседании комиссии.

Доводы заявителя о невручении под роспись заверенной печатью копии распоряжения или приказа о проведении внеплановой проверки, о неуведомлении о ее проведении суд во внимание не принимает, поскольку проверки, как таковой, в отношении Общества не проводилось, следовательно, нарушений в действиях сотрудников, выявивших нарушение, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской облас» № 200-30 за нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания административной комиссией Ленинского района муниципального образования «Город Киров» учтены конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Процессуальных нарушений при оформлении материалов дела об административном правонарушении не установлено. Неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении правонарушения в судебном заседании не установлено.

Наказание юридическому лицу назначено в строгом соответствии с требованиями закона в минимальном размере, с учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не установлено, поскольку правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, и выражается в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, и требований публичного права, несоблюдение которых повлекло опасные последствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление Административной комиссии муниципального образования «Город Киров» №43-27-19 от 15.01.2019 года года о назначении ООО «УК Ленинского района» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» – оставить без изменения, а жалобу ООО «УК Ленинского района» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии решения.

Судья М.В. Чепурных