Решение № 12-27/2023 5-107/2023 7-27/2022 от 9 февраля 2023 г. по делу № 12-27/2023

Судья Кострыкина И.В.

№ 7-27/2022

№5-107/2023


Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 10 февраля 2023 г.

Судья Астраханского областного суда

Лаврова С.Е.

при помощнике

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 12 января 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 12 января 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации без помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области в виде контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе на постановление ФИО2 просит исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО2, поддерживающего доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, № г. в <адрес> минут сотрудниками ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Астрахани по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином <адрес> ФИО2, а именно, он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, в связи с истечением срока его пребывания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г., и снятии временных ограничений на основании Распоряжения Правительства РФ от 05 сентября 2022 г. № 2537-р с 13 октября 2022 г., чем нарушил пункт 1 статьи 5 ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25 июля 2002 года и статьи 25.10 ФЗ РФ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 30 ОИК № от ДД.ММ.ГГГГ г. и другими доказательствами, которым судьей первой инстанции дана правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В жалобе ФИО2 указывал, что с ДД.ММ.ГГГГ г. проходил обучение в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ г. С ДД.ММ.ГГГГ г. является студентом <данные изъяты>

В суде второй инстанции ФИО2 пояснил, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым и нарушает его право на получение образования, поскольку он обучается в <данные изъяты>, из <данные изъяты> он был отчислен из-за отсутствия оплаты.

Такие доводы жалобы не могут повлечь изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО2 административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом были соблюдены.

Так, при производстве по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО2 с 12 октября 2022 г. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было.

Намерение иностранного гражданина получить образование на территории Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Следовательно, назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р е ш и л :

постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 12 января 2023 г. по делу о привлечении к административной ответственности ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.Е. Лаврова