Решение № 2А-287/2021 2А-287/2021~М-259/2021 М-259/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-287/2021

Дело №2а-287/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 г. г. Щигры

Судья Щигровского районного суда Курской области Звягинцева Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

ООО «Корпорация 21 век» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 о признании незаконным действий административного ответчика, указав, на исполнении в ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам Курской области находилось исполнительное производство 3899/21/46037-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от 15.08.20216 №2-16492/2016, выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Корпорация 21 век». Согласно сведениям с сайта ФССП «Банк данных исполнительных производств», указанное исполнительное производство окончено 07.05.2021. 19.05.2021 в адрес ООО «Корпорация 21 век» поступило постановление об окончании исполнительного производства, а также судебный приказ. Считают, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не обоснованно окончил исполнительное производство, поскольку не установлено фактическое местонахождение должника, не было предоставлено право взыскателю обратиться с заявлением о розыске должника, в связи с тем, что Федеральным законом №215-ФЗ запрещено применение мер принудительного исполнения, связанных с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства, акт о совершении исполнительных действий по установлению имущественного положения должника, согласно которому у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, является ничтожным. Просят признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому района ФИО1 по окончанию исполнительного производства 3899/21/46037-ИП на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным, отменить постановление об окончании исполнительного производства, а также взыскать понесенные судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП по Курской области ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель УФССП России по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.7 ст.150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного производства).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.36 указанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Частью 5 указанной нормы закона предусмотрено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Частью 3 ст. 68 Федерального закона предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

На основании ч.4 указанной нормы закона, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Судом установлено, что в производстве ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам Курской области находится исполнительное производство №3899/21/46037-ИП, возбужденное 04.02.2021 на основании судебного приказа от 15.08.20216 №2-16492/2016, выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Корпорация 21 век» денежной суммы в размере 224800 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам Курской области ФИО1 исполнительное производство окончено, и исполнительный документ возвращен взыскателю на основании п.4 ч.1 ст..46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из сводки по исполнительному производству, в ходе исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем осуществлены следующие исполнительные действия: 04.02.2021 - направлен запрос в ГУВМ МВД России, на который 23.04.2021 получен ответ о выданных на имя должника паспортах, СНИЛС, месте жительства; направлен запрос в УГИБДД МВД России о наличии у должника зарегистрированных транспортных средствах, на который 05.02.2021 получен ответ об отсутствии сведений; направлены запросы в кредитные организации, операторам связи, на которые получены ответы об отсутствии соответствующих сведений; направлен запрос в ИФНС России о счетах должника; 09.02.2021 запрос в ПФР о размере пенсии, сведений о заработной плате и доходах, на которые начислены страховые взносы, на которые получены ответы об отсутствии сведений.

На запрос судебного пристава-исполнителя 06.02.2021 ПАО Сбербанк предоставил сведения об открытых на имя должниках счетах, а также информацию об отсутствии на указанных счетах денежных средств.

26.02.2021 судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания денежные средства должника, открытые на имя ФИО2 в Курском отделении №8596 ПАО Сбербанк.

30.04.2021 судебным приставом исполнителем направлен запрос в Управление Росреестра по Курской области, согласно ответу на который, должнику ФИО2 на праве собственности принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.5 ст.2 Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем принимались меры по установлению должника и розыску, принадлежащего должнику имущества, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, открытых на имя должника, транспортных средствах, однако имущества, на которое возможно обратить взыскание, установлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом, были предприняты все необходимые меры для исполнения исполнительного документа, что свидетельствует о том, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП по Курской области ФИО1 допущено не было и постановление об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, является законным и обоснованным.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требований о признании решения незаконным.

Поскольку, в силу ч.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение исполнительного документа не препятствует взыскателю повторно предъявить его к исполнению, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца принятием оспариваемого постановления и возвращением исполнительного документа, а, следовательно, основания для удовлетворения заявленных административных требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293 - 294.1 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании действий незаконными и отмене постановления об окончании исполнительного производства от 07.05.2021 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Н.Н. Звягинцева