Решение № 2-1236/2023 2-8/2024 2-8/2024(2-1236/2023;)~М-1567/2023 М-1567/2023 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-1236/2023

К гр. делу №

УИД №RS0№-28

Резолютивная часть решения оглашена 03.12.2024

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя первоначального истца Администрации МО «<адрес>» по доверенности - ФИО4,

представителя первоначального ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному исковому заявлению Администрации МО «<адрес>» к ФИО1 о сносе самовольной постройки и встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенный объект,

У С Т А Н О В И Л :

Первоначальный истец Администрация МО «<адрес>» обратилась с иском в суд к ФИО1 о сносе самовольной постройки, в обоснование указав, что в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю без взаимодействия с юридическим лицом, предусмотренных статьей 8.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», отделом архитектуры, градостроительства и муниципального земельного контроля администрации МО «<адрес>» было выявлено ведение строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3000009:407, расположенном по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>.

В результате визуального обследования было выявлено, что возведен металлический каркас на железобетонный монолитный фундамент без отступов от фасадной межи.

Согласно сведениям ИС ОГД <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, не выдавалось разрешение на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ в результате визуального осмотра установлено, что строительные работы по строительству объекта завершены, несмотря на вынесенное предостережение правообладателю земельного участка с кадастровым номером 01:05:3000009:407, расположенном по адресу: <адрес> МО «Старобжегокаское сельское поселение», категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для эксплуатации водонапорной башни», площадью 313+/-12 кв.м., с целью извлечения коммерческой выгоды. Также на фасаде самовольно возведенного объекта размещена реклама без согласования.

На указанном земельном участке собственником, без получения исходно-разрешительной документации, самовольно возведено сооружение. Разрешение на строительство, по указанному адресу, Администрацией МО «<адрес>» и Комитет архитектуры и градостроительству Республики Адыгея не выдавалось.

Согласно правил землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение» и утвержденным Решением Совета народных депутатов муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», с вынесенными изменениями Приказом №-ПЗЗУ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея, утвержденные Решением Совета народных депутатов муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №» земельный участок попадает в территориальную зону СХ-5. Зона ведения садоводства, где не предусмотрено использование земельного участка под вожделенный объект капитального строительства.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для эксплуатации водонапорной башни», следовательно, правообладатель целенаправленно использует земельный участок не по своему целевому назначению.

Таким образом, застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

Просит признать строение, расположенное по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес> с кадастровым номером 01:05:30000009:407, самовольной постройкой;

Обязать ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления судебного акта в законную силу осуществить своими силами и за свой счет снос объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес> с кадастровым номером 01:05:30000009:407.

В ходе судебного разбирательства ответчиком ФИО1 заявлен встречный иск к Администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенный объект, в обоснование указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 01:05:3000009:407, общей площадью 313+/-12 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: магазины, расположенный по адресу: <адрес> ДНТ Зори Кубани, <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный земельный участок был выделен из земельного участка с кадастровым номером 01:05:3000009:228 с видом разрешенного использования «для эксплуатации водонапорной башни», расположенный по адресу: <адрес> ДНТ Зори Кубани, <адрес> и одновременно с земельным участком с кадастровым номером 01:05:3000009:407 из вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 01:05:3000009:228 был выделен земельный участок с кадастровым номером 01:05:3000009:406. В связи с вышеизложенным, земельный участок с кадастровым номером 01:05:3000009:228 был снят с кадастрового учета, что подтверждается данными кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, у земельных участков с кадастровым номером 01:05:3000009:406 и с кадастровым номером 01:05:3000009:407 остались указанными одинаковые виды разрешенного использования: «для эксплуатации водонапорной башни», во время как водонапорная башня расположена на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3000009:406.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ между ДНТ «Зори Кубани» в лице председателя ФИО6, действующего на основании Устава, утвержденного Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола общего собрания садоводов ДНТ «Зори Кубани» от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (Продавец) и ФИО7 (Покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора, Продавец продал, а Покупатель купил земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>, б/н, с кадастровым номером 01:05:3000009:407, площадью 131 кв.м., предоставленный –для эксплуатации водонапорной башни, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения. В п.1 Договора также указано, что на указанном земельном участке строений не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию МО «Старобжегокайское сельское поселение» и ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» № земельному участку с кадастровым номером 01:05:3000009:407, расположенному по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>, был присвоен адрес: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>.

Одновременно с этим, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» № земельному участку с кадастровым номером 01:05:3000009:406, расположенному по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>, был присвоен адрес: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>А.

С учетом того, что на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3000009:407 отсутствовали какие-либо строения (в.т.ч. водонапорная башня либо механизмы, указывающие на наличие водонапорной башни), истец в 2022 году предпринял попытки по возведению на принадлежащем ему земельном участке капитального строения.

За разрешительной документацией в администрацию ФИО1 не обращался, поскольку согласно Правил землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение» с внесенными изменениями, утвержденные Решением Совета народных депутатов МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции решения № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 01:05:3000009:407 расположенный по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани» входит в зону сельскохозяйственного назначения (СХЗ.301) и в соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты в этих зонах не устанавливаются.

После возведения капитального строения на принадлежащем ему земельном участке, ФИО1 предпринял попытки для легализации возведенного, по мнению Администрации МО «<адрес>», самовольного строения, в связи с чем по его заказу были изготовлены. Так по его заказу был изготовлен ряд технических документов, из которых следует, что строение имеет конструктивные элементы, которые могут быть разрушены при его перемещении, что свидетельствует о его прочной связи с землей.

Таким образом, возведенное одноэтажное строение площадью 207,9 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3000009:407 является объектом капитального строительства. Строение, возведенное на территории земельного участка с кадастровым номером 01:05:3000009:407 имеет признаки целевого предназначения - «магазины», является отдельно стоящим зданием, месторасположение строения не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на рядом расположенных земельных участках. Капитальное строение в целом соответствует действующим строительным, градостроительным нормам и правилам, требованиям санитарного, пожарного, экологического законодательства, по своим характеристикам конструктивных элементов из которых он возведен обеспечивает безопасность граждан. Капитальное строение возведено в пределах границ соответствующей территориальной зоны, с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Также, капитальное строение, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером 01:05:3000009:407 не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, гарантированных Конституцией РФ, нормами ГК РФ и иными нормативно-правовыми актами — третьих лиц, являющихся собственниками имущества, расположенных вблизи исследуемого объекта.

Просит признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный объект капитального строительства площадью 207,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ встречный иск принят к производству и объединен в одном производстве с первоначальным иском.

В судебном заседании представитель Администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО4 первоначальные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске, против удовлетворения встречного иска возражал, поскольку на спорный объект капитального строительства не была получена разрешительная документация на строительство, что является основанием для сноса самовольной постройки.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала, в обоснование пояснив, что первоначальный истец ссылается на доводы, которые не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, не подтверждены материалами дела, в связи с чем просила в удовлетворении первоначального иска отказать, на удовлетворении требований встречного иска, с учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы, настаивала, по основаниям, в нем изложенным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СНТ «Зори Кубани» в лице председателя ФИО8, комитет Республики Адыгея по Архитектуре и Градостроительству, представители которых в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, ходатайств по существу спора не представили.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, заключение прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска следует отказать, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований. Из этого следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством недвижимых объектов, соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет администрация, как орган местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 72 Земельного Кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обращаться уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:05:30000009:407 общей площадью 313+/-12 кв.м., из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «магазины», расположенный по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю без взаимодействия с юридическим лицом, предусмотренных статьей 8.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», отделом архитектуры, градостроительства и муниципального земельного контроля администрации МО «<адрес>» было выявлено ведение строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3000009:407, расположенном по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией Администрации МО «<адрес>» проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>. В результате обследования выявлены следующие нарушения:

На земельном участке с кадастровым номером 01:05:30000009:407, расположенном по адресу: <адрес> МО «Старобжегокайское сельское поселение», категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для эксплуатации водонапорной башни», площадью 313+/-12 кв.м. возведен металлический каркас на железобетонный монолитный фундамент без отступов от фасадной межи. Следовательно, нарушены предельные параметры разрешенного строительства, предусмотренных в территориальной зоне «СХ-5 Зона ведения садоводства» Правил землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение». Данный земельный участок используется не по своему целевому назначению. Построенное одноэтажное строение подразумевает использование его с целью извлечения коммерческой выгоды.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором указано о том, что дальнейшее ведение строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 01:05:30000009:407 без действующего разрешения на строительство, следует квалифицировать как самовольную постройку, в связи с чем предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией Администрации МО «<адрес>» проведено повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>, в результате которого было установлено, что в результате визуального обследования установлено, что на текущую дату строительные работы по строительству объекта капитального строительства завершены, несмотря на вынесенное предостережение собственнику земельного участка. Также на фасаде самовольно возведенного объекта капитального строительства размещена реклама без согласования.

Указанные обстоятельства отражены в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным фотоматериалом, сторонами не опровергнуты.

Таким образом, на дату обследования, Администрацией МО «<адрес>» земельного участка, ФИО1 объект капитального строительства возведен, однако уведомления ответчик о планируемом строительстве объектов в Администрацию не направлял и соответственно разрешение на строительство ответчику не выдавал.

Согласно сведениям ИС ОГД <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, не выдавалось разрешение на строительство.

В обоснование возражений относительно первоначальных исковых требований представитель ответчика указал, что земельный участок с кадастровым номером 01:05:30000009:407 был выделен из земельного участка с кадастровым номером 01:05:3000009:228 с видом разрешенного использования «для эксплуатации водонапорной башни», расположенный по адресу: <адрес> ДНТ Зори Кубани, <адрес> и одновременно с земельным участком с кадастровым номером 01:05:3000009:407 из вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 01:05:3000009:228 был выделен земельный участок с кадастровым номером 01:05:3000009:406.

В связи с вышеизложенным, земельный участок с кадастровым номером 01:05:3000009:228 был снят с кадастрового учета, что подтверждается данными кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, у земельных участков с кадастровым номером 01:05:3000009:406 и с кадастровым номером 01:05:3000009:407 остались указанными одинаковые виды разрешенного использования: «для эксплуатации водонапорной башни», во время как фактически водонапорная башня расположена на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3000009:406.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ между ДНТ «Зори Кубани» в лице председателя ФИО6, действующего на основании Устава, утвержденного Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола общего собрания садоводов ДНТ «Зори Кубани» от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора Продавец продал, а Покупатель купил земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>, б/н, с кадастровым номером 01:05:3000009:407, площадью 131 кв.м., предоставленный –для эксплуатации водонапорной башни, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения. В п.1 Договора также указано, что на указанном земельном участке строений не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию МО «Старобжегокайское сельское поселение» и ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» № земельному участку с кадастровым номером 01:05:3000009:407, расположенному по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>, был присвоен адрес: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>.

Одновременно с этим, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» № земельному участку с кадастровым номером 01:05:3000009:406, расположенному по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>, был присвоен адрес: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>А.

С учетом того, что на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3000009:407 отсутствовали какие-либо строения (в.т.ч. водонапорная башня либо механизмы, указывающие на наличие водонапорной башни), истец в 2022 году предпринял попытки по возведению на принадлежащем ему земельном участке капитального строения.

За разрешительной документацией в администрацию ФИО1 не обращался, поскольку согласно Правил землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение» с внесенными изменениями, утвержденные Решением Совета народных депутатов МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции решения № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 01:05:3000009:407 расположенный по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани» входит в зону сельскохозяйственного назначения (СХЗ.301) и в соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты в этих зонах не устанавливаются.

Согласно ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертной организации ООО «Эксперт ЮФО».

Заключением эксперта установлено, что строение площадью 207,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 01:05:30000009:407 по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>, является капитальным и соответствует требованиям надежности и безопасности, не нарушает права и интересы третьих лиц.

<адрес>ю 207,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 01:05:30000009:407 по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>, соответствует градостроительным, пожарным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не предоставляет угрозу жизни и здоровью окружающих при его сохранении и дальнейшей эксплуатации.

Также, строение площадью 207,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 01:05:30000009:407 по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес> землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение».

В ходе судебного разбирательства представителем администрации МО «<адрес>» заявлено ходатайство о назначении повторной экспертизы по делу в силу требований распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым был дополнен перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, разделом VIII следующего содержания: «VIII Судебные экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством Судебная строительно-техническая экспертиза».

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, по делу была назначена повторная, строительная экспертиза, производство которой было поручено ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России (<адрес>), срок проведения экспертизы был установлен один месяц со дня поступления дела в экспертное учреждение. Однако, гражданское дело было возвращено без исполнения, по причине большой заряженности экспертной организации, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ дело даже не было принято к производству эксперта.

Таким образом, судом были предприняты действия, направленные на исполнение требований распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, однако по независящим от сторон причинам производство экспертизы в исключительно государственной судебно-экспертной организации не было проведено.

В связи с вышеизложенным, судом дана оценка заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, данного экспертной организацией ООО «Эксперт ЮФО».

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности проведенной экспертизы и обоснованности выводов эксперта, с учетом того, что данная судебная строительно-техническая экспертиза была назначена до вынесения распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

При разрешении спора суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеется его подписка. Заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень эксперта сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержит ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ, исследование произведено экспертом с учетом всего перечня работ, то есть соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Аналогичные нормы закреплены в земельном законодательстве. Так, на основании ст.ст. 40, 41 Земельного Кодекса РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Из представленных материалов дела следует, что после возведения капитального строения на принадлежащем ему земельном участке, ФИО1 предпринял попытки для легализации возведенного, по мнению Администрации МО «<адрес>», самовольного строения.

Так, по инициативе ФИО1 была изготовлена следующая техническая документация:

-Ассоциацией «Национальное объединение изыскателей» Альянс Развитие» был изготовлен Технический отчет инженерно-геодезических изысканий объекта по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>;

- Ассоциацией «Национальное объединение изыскателей» Альянс Развитие» был изготовлен Инженерно-Геологический отчет 0300-2023.ПЗ по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>;

-технический паспорт здание (магазина), расположенного по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

-ООО «Строй-Сервис» была изготовлена проектная документация на строительство объекта : магазин по продаже товаров народного потребления по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>.

Из вышеперечисленных документов следует, что строение имеет конструктивные элементы, которые могут быть разрушены при его перемещении, что свидетельствует о его прочной связи с землей.

Таким образом, возведенное одноэтажное строение площадью 207,9 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3000009:407 является объектом капитального строительства. Строение, возведенное на территории земельного участка с кадастровым номером 01:05:3000009:407 имеет признаки целевого предназначения - «магазины», является отдельно стоящим зданием, месторасположение строения не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на рядом расположенных земельных участках.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав представленные доказательства, заключение судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что требования администрации МО «<адрес>» к ФИО1 заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 25 Постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 вышеуказанного Постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, для признания права собственности судом на самовольно возведённый объект за лицом, осуществившим строительство, необходимо наличие всех трёх составляющих:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта.

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, а также учитывая заключение судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что встречные требования ФИО1 о признании права собственности а самовольно возведенный объект являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о сносе самовольной постройки-отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации МО «<адрес>» о признании права собственности-удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный объект капитального строительства, площадью 207,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на объект капитального строительства площадью 207,9, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:30000009:407 по адресу: <адрес> ДНТ «Зори Кубани», <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья: ФИО11