Решение № 12-425/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 12-425/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 5 сентября 2019 г.

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием представителя АО "СУМР №4" Р, рассмотрев жалобу генерального директора АО "СУМР №4" Н на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Р по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении АО "СУМР №",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области АО «СУМР №4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Должностным лицом административного органа установлено, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с "ДД.ММ.ГГГГ г., в АО «СУМР №4» <адрес> Государственная инспекция труда в <адрес>. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к о расторжение трудового договора по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ - записка расчет (унифицированная форма №Т-61) от ДД.ММ.ГГГГ В в сумме 34 974,38 руб., приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о расторжение трудового договора по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ - записка расчет (унифицированная форма №Т-61) от ДД.ММ.ГГГГ М в сумме 54 272,11 руб., приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о расторжение трудового договора по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ - записка расчет (унифицированная форма №Т-61) от ДД.ММ.ГГГГ С в сумме 25811,27 руб. Сопроводительное письмо АО «СУМР №4» от ДД.ММ.ГГГГ №б/н (вх. в ГИТ от ДД.ММ.ГГГГ №) - справка об отсутствии задолженности по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ к В, М С Работники В, М С ознакомлены под личную подпись. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. Статьей 140 ТК РФ определено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Журнал учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, получено работником. В день прекращения трудового договора не произведен расчет В, М., С, чем нарушены требования ст. 140 ТК РФ.

Не согласившись с указанным решением АО «СУМР №4» в лице генерального директора обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначить наказание в виде предупреждения, так как в отношении юридического лица протокол об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ составлен впервые, задолженность по заработной плате и денежная компенсация перед М, В и С погашены. Также просил суд учесть тяжелое финансовое положение юридического лица, которое имеет большие задолженности по оплате договоров контрагентов перед АО «СУМР №4».

В судебном заседании представитель АО «СУМР №4» Р доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным, просила ее удовлетворить, изменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ назначив наказание в виде предупреждения.

Представитель отдела государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы представителя АО «СУМР №4», суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Конституции России, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно ст.1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 140 Трудового Кодекса РФ указывает на то, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда. Субъектом правонарушения является работодатель.

Как установлено судом, государственной инспекцией труда на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ произведена проверка соблюдения АО «СУМР №4» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки № согласно которому ДД.ММ.ГГГГ установлено, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о расторжение трудового договора по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ - записка расчет (унифицированная форма №Т-61) от ДД.ММ.ГГГГ В в сумме 34 974,38 руб., приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о расторжение трудового договора по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ - записка расчет (унифицированная форма №Т-61) от ДД.ММ.ГГГГ М в сумме 54 272,11 руб., приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о расторжение трудового договора по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ - записка расчет (унифицированная форма №Т-61) от ДД.ММ.ГГГГ С в сумме 25811,27 руб. Сопроводительное письмо АО «СУМР №4» от ДД.ММ.ГГГГ №б/н (вх. в ГИТ от ДД.ММ.ГГГГ №) - справка об отсутствии задолженности по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ к В, М., С Работники В, М С ознакомлены под личную подпись, но расчет произведен не был. Таким образом, АО «СУМР №4» в день прекращения трудового договора не произвело расчет с В, М и С

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Государственной инспекции труда в <адрес> Р составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «СУМР №4» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о нарушении юридическим лицом АО «СУМР №4» законодательства о труде, поскольку выявленные при проведении проверки нарушения напрямую влияют на обеспечение государственных гарантий трудовых прав работников.

На основании вышеизложенного государственный инспектор труда Р обоснованно признал наличие в действиях АО «СУМР №4» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и верно квалифицировал его действия как невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления, допущено не было. Таким образом, суд приходит к выводу, что процедура привлечения АО «СУМР №4» к административной ответственности нарушена не была.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого по делу постановления должностного лица, не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, установленных ст.4.2 КоАП РФ, ст.4.3 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судом не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем должностным лицом наказание АО «СУМР №4» назначено без учета характера совершенного им правонарушения, отсутствия у него отягчающих обстоятельств, его финансового положения, также государственным инспектором труда <адрес> не принято во внимание, что АО «СУМР №4» задолженность перед работниками была полностью погашена до вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, что является смягчающим обстоятельством, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу - АО «СУМР №4» наказание в виде предупреждения, изменив в этой части постановление суда первой инстанции.

Иных оснований для изменения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Р не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Р по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении АО "СУМР №4" – изменить, назначив наказание в виде предупреждения, удовлетворив жалобу генерального директора АО "СУМР №4" Н

В остальной части постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней.

Судья И.А. Родомакин