Решение № 12-337/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 12-337/2018

Дело № 12-337/2018


Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Завистяев И.В.,

с участием:

- представителя Административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО1,

- представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Мишель-Алко» по доверенности ФИО2

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Мишель-Алко» на постановление № от 01.08.2018 года Административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о привлечении ООО «Мишель-Алко» ОГРН №, ИНН № к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях»

У С Т А Н О В И Л :

13.07.2018 года ведущим специалистом комитета по охране окружающей среды Администрации г.Ростова-на-Дону в отношении ООО «Мищель-Алко» составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», которое выразилось в том, что 13.07.2018 года в 15 часов 20 минут по адресу: <адрес> юридическое лицо ООО «Мишель-Алко» не обеспечило поддержание чистоты (покос сорной растительности) на объекте благоустройства, что является нарушением п.4 раздела 3 «Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону, принятых решением Ростовской-на-Дону городской думы от 24.10.2017 года №, ответственность за которое предусмотрена 1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях»

На основании указанного протокола 01.08.2018 года, Административной комиссией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону вынесено постановление №, которым ООО «Мишель-Алко» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону ООО «Мишель-Алко» обратилось в суд с соответствующим заявлением, в котором ставится вопрос об изменении постановления в части назначенного наказания в виде административного штрафа, с учетом малозначительности совершенного правонарушения, а также устранения допущенного правонарушения к моменту рассмотрения материала Административной комиссией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Мишель-Алко» по доверенности ФИО2 доводы заявления (жалобы) поддержала и просила ее удовлетворить, пояснив, что ООО «Мишель-Алко» ранее не привлекалось к административной ответственности, действительно было допущено нарушение в части покоса сорной растительности на объекте, однако, таковое было устранено, в связи с чем, на заседании Административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону были представлены соответствующие фотоматериалы, подтверждающие данный факт. Полагает, что возможно было наказать юридическое лицо путем предупреждения.

Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону ФИО1 в судебном заседании просила оставить постановление административной комиссии без изменения, жалобу без удовлетворения, представила письменный отзыв, копию административного материала об административном правонарушении, в рамках которого было вынесено обжалуемое постановление.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП - административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.4 раздела 3 «Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону», принятых решением Ростовской-на-Дону городской Думы № от 24.10.2017 года не допускается нарушение установленных настоящими Правилами, нормативными актами Администрации города, отраслевыми регламентами и иными документами требований к выполнению работ по благоустройству, содержанию и уборке, в том числе повлекшее загрязнение территорий города. Ответственность за своевременность и качество выполнения работ по благоустройству и уборке, а также за поддержание чистоты на объектах благоустройства несут собственники (владельцы). В случае если объект благоустройства передан собственником владельцу в установленном законом порядке, ответственность за нарушение или неисполнение требований по содержанию объектов благоустройства, предусмотренных настоящими Правилами, возлагаются на владельца. В иных случаях ответственность возлагается на собственника. В случаях привлечения на договорной основе подрядной организации собственники (владельцы) обязаны обеспечить контроль своевременности и качества выполнения работ, а при ненадлежащем выполнении работ со стороны подрядной организации предпринять меры, предусмотренные условиями договора, для устранения нарушений и ликвидации их последствий (при возникновении).

В соответствии с ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1 и 4.5 Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц от 25000 до 70000 рублей.

Совершение юридическим лицом ООО «Мишель-Алко» административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно: актом обследования территории от 13.07.2018 года, протоколом № от 24.07.2018 года, с собственноручным объяснением представителя юридического лица, фотоматериалом, прилагаемым к протоколу, из которого усматривается наличие сорной растительности на объекте благоустройства.

Доводы представителя юридического лица о исправлении допущенного правонарушения, покоса сорной растительности, представлении соответствующих фотоматериалов не опровергает вины ООО «Мишель-Алко» в совершении административного правонарушения, более того, из представленных представителем юридического лица фотоматериалов усматривается, что уборка указанной сорной растительности произведена не в полной мере.

Наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции статьи Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в виде минимального штрафа в размере 25000 рублей, и оснований для его изменения и назначении наказания в виде предупреждения суд не усматривает, полагая, что факт не привлечения ранее ООО «Мишель-Алко» к административной ответственности не может служить таковым основанием.

Обжалуемое постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону соответствует требованиям действующего законодательства и не подлежит отмене либо изменению по основаниям, изложенным в жалобе ООО «Мишель-Алко»

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, -

Р Е Ш И Л :

Постановление № от 01.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст. 5.1 Областного закона РО «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Мишель-Алко» - оставить без изменения, жалобу ООО «Мишель-Алко» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Решение в окончательной форме изготовлено – 02.10.2018 года

Судья -