Решение № 2-1023/2020 2-1023/2020~М-123/2020 М-123/2020 от 24 января 2020 г. по делу № 2-1023/2020

Дело № 2-1023/2020

УИД 21RS0025-01-2020-000166-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Камал» к ФИО1 об устранении самовольной перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Камал» (далее ООО «Камал») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности привести нежилое помещение <адрес> в первоначальное состояние: демонтировать самовольно возведенные пристрои с торцов многоквартирного дома № и взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Камал», на основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, и предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками муниципального жилищного контроля Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары, потребовало от собственника в кратчайшие сроки устранить выявленные нарушения, и принять меры по узаконению, либо демонтажу самовольно возведенных построек с торцов дома <адрес>. В ходе визуального осмотра фасада дома № установлено, что собственником встроенно-пристроенного нежилого помещения № выполнены строительные работы по увеличению площади данного помещения, путем проведения реконструкции входных узлов на цокольный этаж с торцов дома. На момент проведения проверки специалистами муниципального жилищного контроля собственником нежилого помещения № велись работы по возведению конструкции из металлических профилей, возведения перегородок из многослойных листов, состоящих из деревянной стружки и обшивкой их профилированных листов белого цвета. После проведения реконструкции указанного нежилого помещения могла быть фактически увеличена общая площадь занимаемого нежилого помещения, частично уменьшив при этом общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При возведении дополнительной конструкции с торцов дома № фактически произошло уменьшение общего имущества путем присоединения его части к площади жилого помещения ответчика с соответствующим изменением границ этих помещений. Между тем согласия всех собственников помещений в указанном доме на такую реконструкцию не имеется.

Возведение пристроя к нежилом помещения № с торцовой части жилого дома <адрес> устройством входных дверей, влечет частичное изменение архитектурного облика многоквартирного дома, а также приводит к частичному занятию земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома и находящегося в общей долевой собственности всех собственников помещений многоквартирного дома. Пристройки возведены на земельном участке, входящем в состав общего имущества многоквартирного дома. Она представляет собой помещение с отдельными входами. Указанные пристрои изменили площадь нежилого помещения №, и уменьшили общее имущество многоквартирного дома за счет новых ограждающих конструкций.

На основании пп. 3, 4, 9 Перечня № 290 ООО «Камал» в целях надлежащего содержания стен, фасадов и иных конструктивных элементов входящих в состав общего имущества многоквартирного дома №, включая выявление и пресечение несанкционированных изменений конструктивных решений, выявления нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций направило претензию № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника помещения для принятия с его стороны мер по узаконению, либо демонтажу самовольно возведенных построек с торцов дома №4 в срок непозднее, чем до ДД.ММ.ГГГГ гола. До настоящего момента указанные собственник не исполнил предъявленных требований.

В судебном заседании представитель истца ООО «Камал» ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив суду, что управлением муниципального контроля администрации города Чебоксары была проведена проверка по жалобе собственника спорного помещения на состояние подъездных путей к дому <адрес>. В ходе проверки были выявлена самовольная перепланировка нежилого помещения № в многоквартирном доме, и управляющей организации было вынесено предписание об устранении нарушений.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования не признали, пояснив суду, что выполненные ФИО1 работы относятся к капитальному ремонту, а не реконструкцией. Наружные стены магазина не являлись ограждающими несущими конструкциями многоквартирного дома, не принадлежат всем собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а являются индивидуальной собственностью ответчика. Изменение конструктивных особенностей внешних стен магазина не затрагивает права и законные интересы собственников объекта капитального строительства. Также считают, что управляющая организация не имеет самостоятельного экономического интереса и не вправе предъявлять иск в интересах собственников помещений при наличии полномочий, предъявленных ей собственниками помещений решением общего собрания.

Представитель третьего лица Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары ФИО4 исковые требования управляющей организации ООО «Камал» просил удовлетворить, пояснив суду, что в адрес Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары поступило обращение по факту ненадлежащего содержания фасада нежилого помещения магазина «Выгодный», расположенного в доме <адрес>. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Камал». На основании распоряжения <данные изъяты> Управления муниципальногоконтроля администрации города Чебоксары ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении управляющей организации ООО «Камал» проведена внеплановая выездная проверка в рамках осуществления лицензионного контроля в части исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ и поддержания архитектурного облика дома № в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Сотрудниками отдела муниципального жилищного контроля Управления муниципального контроля администрации <адрес> установлено,что собственником нежилого помещения № дома № выполнены строительно-монтажные работы по увеличению площади данного помещения, путёмпроведения реконструкции входных узлов на цокольный этажс торцов дома. На дату проведения проверки собственником нежилого помещения№ велись работы по возведению конструкций из металлических профилей,возведения перегородок из многослойных листов, состоящих из деревяннойстружки (ориентировочно ОСБ плита) и обшивкой их профилированных листовбелого цвета. При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственнику нежилогопомещения № дома <адрес> ФИО1 разрешения на перепланировку и (или) реконструкцию данного помещения администрацией <адрес> не выдавалось. После проведения реконструкции указанного нежилого помещения могла быть фактически увеличена общая площадь занимаемого нежилого помещения, частично уменьшив при этом общее имущество собственников помещений в указанном доме. Управляющей организацией ООО «Камал» в нарушение п.п. 3,4, 9 Перечня № 290 не приняты меры в целях надлежащего содержания стен фасадов и иных конструктивных элементов входящих в состав общего имущества многоквартирного дома № включая выявленные в перечне несанкционированного изменения конструктивного решения, выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций. По результатам проведенной проверки Управлением муниципального контроля администрации города Чебоксары к ООО «Камал» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии мер по узаконению, либо демонтажу самовольновозведенных построек с торцов дома № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время предписание не исполнено, нарушение не устранено.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика и его представителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать любые действия с принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и интересы других лиц, в том числе и отчуждать имущество другим лицам, отдавать имущество в залог, обременять иными способами. При этом особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица могут устанавливаться лишь законом.

Согласно п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускается бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Согласно п.1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пп. «в», «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила № 491) в состав общего имущества многоквартирного дома включаются ограждающие несущие конструкциимногоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий,балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущиеконструкции), земельный участок, на котором расположен многоквартирный доми границы которого определены на основании данных государственногокадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имуществав многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственниковпомещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с п.1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее -Технический регламент), безопасность здания или сооружения в процессеэксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживании:,периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состоянииоснования, строительных конструкций и систем инженерно-техническогообеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно п. 8, п. 24 ч. 2 ст. 2 Технического регламента строительнаяконструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенныенесущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечатьтребованиям механической безопасности.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником помещении № в многоквартирном доме <адрес>

Управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляется ООО «Камал» на основании решения общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений указанного многоквартирного дома, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, собственник помещения № в многоквартирном <адрес> ФИО1 выполнил строительные работы по увеличению площади нежилого помещения путём проведения реконструкции входных узлов на цокольный этаж с торцов дома, самовольно возведенные пристрои с торцов многоквартирного дома №. Взведены конструкции из металлических профилей, перегородки из многослойных листов, состоящих из деревянной стружки (ориентировочно ОСБ плита) и обшивкой из профилированных листов белого цвета.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Таким образом, при возведении дополнительных конструкций (в виде пристроев) с торцов дома № фактически произошло уменьшение общего имущества путем присоединения его части к площади нежилого помещения ответчикас соответствующим изменением границ этих помещений, уменьшив при этом имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Возведение пристроя к нежилому помещению № с торцовой части жилого дома № устройством входных дверей, влечет частичное изменениеархитектурного облика многоквартирного дома, а также приводит к частичномузанятию земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого домаи находящегося в общей долевой собственности всех собственников помещениймногоквартирного дома.

Судом установлено, что согласия всех собственников помещений в указанном многоквартирном доме на такую реконструкцию не имеется.

Кроме того, согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.6. Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерауции от ДД.ММ.ГГГГ № 170 (далее Правила №170), собственники жилищного фонда или их уполномоченные, должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой техническогопаспорта на дома, строения и земельный участок.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил №170, переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Судом устанолвено, и не оспаривается ответчиком, указанные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения № выполнены самовольно без надлежащего предварительного согласования с органом местного самоуправления.

На основании распоряжения и.о. начальника Управления муниципальногоконтроля администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении управляющей организации ООО «Камал» проведена внеплановая выездная проверка в рамках осуществления лицензионного контроля в части исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ и поддержания архитектурного облика дома № в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

По результатам проведенной проверки Управлением муниципального контроля администрации города Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ ООО «Камал» выдано предписание № о принятии мер по узаконению, либо демонтажу самовольно возведенных построек с торцов <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Камал» направило в адрес собственника нежилого помещения № в доме <адрес> ФИО1 претензию, в которой просило принять меры по узаконению, либо демонтажу самовольно возведенных построек с торца дома № в срок не позднее до ДД.ММ.ГГГГ.

Данная претензия ответчиком не исполнена.

Таким образом, судом установлено, что собственником нежилого жилого помещения № в доме <адрес> ФИО1 в нарушение требований жилищного законодательства самовольно возведены постройки с торцов дома №. Действия ответчика нарушают права и интересы иных собственников общего имущества.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «Камал» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заявленные требования соответствуют способам защиты нарушенного права, предусмотренным ст. 12 ГК РФ.

Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что управляющая организация не имеет самостоятельного экономического интереса и не вправе предъявлять иск в интересах собственников помещений при наличии полномочий, предъявленных ей собственниками помещений решением общего собрания.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей (п. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).

Частью 2.3. ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Организация, обслуживающая жилой дом и получающая от жителей плату за содержание дома, обязана соблюдать положения законодательства, определяющего требования и порядок обслуживания жилищного фонда.

В соответствии с п. 10 Правил № 491 общее имущество дома должносодержаться в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии,обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристикнадежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизнии здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц,государственного, муниципального и другого имущества; соблюдение прави законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В пункте 11 Правил № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя в том числе осмотр общего имущества, осуществляемыйответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявлениенесоответствия состояния общего имущества требованиям законодательстваРоссийской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущийи капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общегоимущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п. 2 настоящих Правил, а такжеэлементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания,эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов,расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В силу п. 42 Правил № 491, управляющие компании отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Управляющая организация ООО «Камал» заключив договор управления многоквартирным домом приняло на себя обязанность по созданию здоровых и безопасных условий для проживания собственником помещений в многоквартирном жилом доме. Применительно ст. ст. 304-305 ГК РФ, истец ООО «Камал» имеет право требования устранения выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления уплачена госпошлина вы размере 6 000 руб.

Поскольку требования истца удовлетворены, указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчиков в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Камал» удовлетворить: возложить обязанность на ФИО1 привести нежилое помещение <адрес> в первоначальное состояние: демонтировать самовольно возведенные пристрои с торцов многоквартирного дома №

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Камал» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.