Постановление № 5-91/2017 от 29 июля 2017 г. по делу № 5-91/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ирбит 30 июля 2017 года

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Бунькова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, с 19.09.2015 по настоящее время нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т.к. в силу требований ч. 1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, у гр. ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Лицо. В отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признал. Пояснил, что после амнистии иностранцам, объявленной в 2017 году, не смог обратиться в отдел по вопросам миграции в течение месяца из-за состояния здоровья, болел, официального подтверждения нет, т.к. является иностранцем. Нет полиса. У него в г. Серов супруга и двое детей, в г. Ирбит привез товарищей на заработки 24.07.2017 года, сам испытывает материальные трудности, из-за чего не смог выехать своевременно на родину. В кратчайшее время с супругой намерен выехать за пределы Российской Федерации, что на законных основаниях вернуться. Раскаивается. Просит учесть наличие детей, которых супруга не в состоянии будет прокормить одна в случае принудительного выдворения.

Лицо, выявившее административное правонарушение, участковый уполномоченный полиции Ю. пояснил, что в результате проверки обращения жителей о шуме, который создают ремонтные работы на крыше школы, был выявлен иностранный гражданин ФИО1,. подтвердивший факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации и те обстоятельства, которые были им изложены. Он связывался с супругой ФИО1, та подтвердила факт заболевания ФИО1, трудное материальное положение и невозможность из-за этого выехать из Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Так, согласно ч. 1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно незаконного пребывания на территории Российской Федерации уклонение от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания ФИО1 не отрицал в судебном заседании, и данные обстоятельства полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении, миграционной карте, рапорте должностного лица МО МВД России «Ирбитский» Ю., информацией ЦБДУИГ об отсутствии данных о законности пребывания ФИО1 после 19.09.2015 года. Личность ФИО1 установлена на основании паспортных данных.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, в период с 19.09.2015 по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 судья учитывает признание им своей вины, наличие на иждивении малолетних детей <данные изъяты> и <данные изъяты> годов рождения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не установил.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 года, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

При этом, судья учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, согласно которой, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание наличие официальной семьи, зарегистрированного брака у ФИО1 с гражданкой Российской Федерации, стремление к сохранению семьи и легализации пребывания на территории России, что, по мнению судьи, с учетом уважения к личной и семейной жизни со стороны публичных властей исключает возможность применить к нему на данный момент дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в соответствии со ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без назначения дополнительного наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без выдворения его за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен: Уральское ГУ Банка России, получатель УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области), ИНН №, КБК №, ОКАТО №, БИК №, счет №, КПП № с предъявлением квитанции в кабинет № 104 Ирбитского районного суда.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья ( подпись)