Решение № 2-646/2017 2-646/2017~М-529/2017 М-529/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-646/2017

Дело № 2-646/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2017 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи А.В. Гусыны,

при секретаре А.С. Марюхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (далее - УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости. Мотивировала свои требования тем, что при обращении с заявлением в УПФ, ей было отказано решением комиссии в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у нее отсутствовал <> льготный педагогический стаж. В специальный стаж ей не были включены следующие периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с должностью учителя физкультуры МОУ «Южно-Сибирского Регионального колледжа»; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с нахождением на курсах повышения квалификации; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с нахождением в учебных отпусках с сохранением заработной платы. Итого в страховой стаж не засчитано <>. Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязать включить в специальный стаж периоды работы, обязать назначить трудовую пенсию по старости с ДАТА.,

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая в порядке предусмотренном ст. 53 ГПК РФ, иск поддержали, пояснили, что решение УПФ № от ДАТА истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с тем, что спорные периоды не были зачтены в ее льготный трудовой стаж из-за переименования учебного учреждения, а также не были включены курсы повышения квалификации и учебный отпуск. Просили иск удовлетворить.

Представитель УПФ ФИО3, действующая на основании доверенности от ДАТА, с иском не согласилась, полагала, что решение УПФ правомерно, в связи с тем, что заявителем не были представлены доказательства в подтверждения страхового стажа. Курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав доводы истца, её представителя, представителя УПФ, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

В силу положений ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в действующей редакции) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (в действующей редакции) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, не предусмотрено включение времени обучения в высших учебных заведениях в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ФИО1 ДАТА присуждена квалификация педагог по физической культуре по специальности «Физическая культура», что подтверждается дипломом о высшем образовании №.

Как установлено из материалов дела, решением УПФ № от ДАТА рассмотрено заявление ФИО1, при этом в специальный страховой стаж не засчитаны следующие периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с должностью учителя физкультуры МОУ «Южно-Сибирского Регионального колледжа»; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с нахождением на курсах повышения квалификации; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с нахождением в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

Из трудовой книжки № выданной ФИО ДАТА следует, что в период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА она работала в должности учителя физкультуры МОУ «Южно-Сибирского Регионального колледжа».

Согласно исторической справки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ДАТА была открыта Саяногорская средняя школа №, ДАТА переименована в Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования школу №, в связи со слиянием с МДОУ ясли-детсад «Светлячок» ДАТА переименована в «Центр непрерывного образования», ДАТА переименована в МОУ «Южно-Сибирский региональный колледж», в результате дальнейших переименования ДАТА образовалось Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение МО г. Саяногорск средняя общеобразовательная школа №.

ФИО1 с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА работала в качестве учителя физкультуры на одну ставку при 36 часовой рабочей недели из них 18 часов педагогической нагрузки. За период с ДАТА по ДАТА она находилась в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, что подтверждается справками от ДАТА № МБОУ СОШ№, тарификационными списками работников и расчетами, лицевыми счетами, приказами по личному составу.

Нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами, представленными в материалы дела.

Из справки ГАПОУ Республики Хакасия «Саяногорский политехнический техникум» следует, что в период с ДАТА по ДАТА истец находилась в учебном отпуске с сохранением рабочего места и перечислением страховых взносов.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в действующей редакции) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, на момент обращения истца в УПФ, ею было выработано не менее 2/3 педагогического стажа (с учетом нахождения в учебных отпусках, с сохранением места работы), требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности независимо от времени обращения за назначением пенсии. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Поскольку Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» не содержит прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа, как и положения Федерального закона «О страховых пенсиях», суд находит возможным включить указанные истцом периоды, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением заработной платы, с которого должны производиться отчисления в УПФ. Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Государственному учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, следующие периоды работы:

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с должностью учителя физкультуры МОУ «Южно-Сибирского Регионального колледжа»;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с нахождением на курсах повышения квалификации;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с нахождением в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

Обязать Государственному учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гусына

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2017.