Решение № 2-2181/2023 2-2181/2023~М-1427/2023 М-1427/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 2-2181/2023

Дело № 2-2181/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

с участием прокурора Климовой Н.Г.

при секретаре Конопля Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2181/2023 по иску Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района города Ростова-на-Дону к ФИО3, ФИО4, 3-и лица: Отдел по вопросам миграции Отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по городу Ростову-на-Дону, Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону (далее истец) обратился в суд с иском к ФИО14. (далее ответчики) о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, по адресу: <адрес>; выселении ответчиков из служебного жилого помещения, по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства, по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании распоряжения главы администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, на состав семьи 2 человека: ФИО1 - наниматель, ФИО2, - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения; была предоставлена 3-х комнатная служебная <адрес>, жилой площадью 44.1 кв.м., общей площадью 71,7 кв.м., по адресу: <адрес>.

Между муниципальным учреждением «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ленинского района» города Ростова-на-Дону (правопреемник - МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону) и ФИО1 был заключен договор найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор найма).

Согласно п. 2 Договора найма жилое помещение предоставляется в связи с работой в системе жилищно-коммунального хозяйства.

Ответчик, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> территории в МУП «Благоустройство Ленинского района», с ДД.ММ.ГГГГ в МУП Жилищно-коммунального хозяйства «Ленинский - 2» г. Ростова-на-Дону.

Действие трудового договора прекращено ДД.ММ.ГГГГ (приказ МУП ЖКХ «Ленинский - 2» г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведений о том, что ФИО1 продолжает работать в системе жилищно-коммунального хозяйства Ленинского района города Ростова-на-Дону не имеется.

В связи с прекращением трудового договора, на основании п. 18 Договора найма, ст. 103 ЖК РФ, ФИО1 и членам ее семьи предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое служебное жилое помещение по акту приема-передачи (письмо МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № 59.624/425).

До настоящего времени ответчики не освободили служебное жилое помещение и продолжают им пользоваться.

По изложенным основаниям истец и обратился с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела истец первоначально заявленные исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит признать ответчиков, ФИО3, ФИО4, утратившими право пользования служебным жилым помещением, по адресу: <адрес>. Выселить ответчиков, ФИО3, ФИО4, из служебного жилого помещения, по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Снять ответчика, ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства, по адресу: <адрес>.

Представитель истца МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился поддержал исковые требования в полном объеме и с учетом уточнений, просил удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенным в иске.

Ответчик ФИО3, в судебное заседание явилась исковые требования не признала в полном объеме и с учетом уточнений, просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ФИО4, извещённая о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону является ненадлежащим истцом, с заявленными требованиями вправе обращаться в суд только Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

В отношении третьего лица - Отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по городу Ростову-на-Дону, извещенного о времени и месте слушания дела, не направившего уполномоченного представителя в судебное заседание, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, заключение прокурора полагавшей исковые требованиям не подлежащими удовлетворению, как предъявленные ненадлежащим истцом, приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № 354 от 06.06.2011г. <адрес> включена в число служебных.

ФИО1 работала <данные изъяты> в МУП «Благоустройство Ленинского района» г. Ростова-на-Дону с 01.02.2008г., в системе ЖКХ Ленинского района с 01.10.2004г.

Распоряжением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 25.08.2011г. № 317 трехкомнатная служебная <адрес> жилой площадью 44,1 кв.м., общей площадью 71,7 кв.м., по <адрес> предоставлена ФИО1, на семью из 2 человек: - она и ее дочь ФИО2

01.09.2011г. между МКУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ленинского района» города Ростова-на-Дону и ФИО1 заключен договор найма служебного помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, а именно: изолированную <адрес>, состоящее из трех жилых комнат, общей площадью 71, 7 кв.м. в том числе жилой площадью 44, 1 кв.м., расположенное по адресу г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>, цокольный этаж, для временного проживания в нем.

Жилое помещение предоставлено в связи с работой в системе ЖКХ.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ее дочь ФИО2

Приказом МУП ЖКХ «Ленинский-2» г. Ростова-на-Дону № от 16.07.2018г. трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника.

20.03.2023г. МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое служебное жилое помещение по акту приема-передачи, в связи с прекращением трудового договора.

Поскольку квартира освобождена нанимателем не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 30 ЖК РФ, статей 209, 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Положениями статей 304 - 305 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения

В силу ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. ст. 104 - 105 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и статью 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что согласно сведениям выписки из ЕГРН от 12.11.2021г. правообладателем <адрес> в г. Ростове-на-Дону является муниципальное образование город Ростов-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Ленинского района г.Ростова-на-Дону осуществляет оперативное управление данным жилым помещением. Договор найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № заключен с ответчиком МКУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ленинского района» города Ростова-на-Дону.

При таком положении, исходя из смысла приведенных норм следует, что защищать свои законные интересы по отношению к спорному имуществу любым законным способом, в том числе путем выселения лиц, занимающих его без правовых оснований, вправе собственник имущества. При этом, МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону собственником спорного жилого помещения либо нанимателем по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ. № не является, а потому не вправе обращаться в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу, заявленные МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района города Ростова-на-Дону к ФИО3, ФИО4, 3-и лица: Отдел по вопросам миграции Отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по городу Ростову-на-Дону, Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 05 июля 2023 года.

Судья: Г.А. Фаустова