Решение № 2-5697/2018 2-5697/2018~М-5198/2018 М-5198/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-5697/2018

№2-5697/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург Оренбургской области 26 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании размера назначенной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды учебы, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании суммы недоплаченной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с настоящим иском, указав, что является пенсионером, неоднократно обращался к ответчику с заявлением о перерасчете размера его пенсии, но получал отказ.

При назначении пенсии применен заработок исходя из среднемесячной заработной платы в РФ за декабрь 2001 года в размере ... руб. В то время как по данным Федеральной службы государственной статистики размер начисленной среднемесячной заработной платы по стране в 2001 году составляет иной размер, отличающийся от указанного в Постановлении Правительства N от 11.10.2001г.

Просил осуществить перерасчет его пенсии с учетом данных Федеральной службы государственной статистики о размере начисленной среднемесячной заработной платы по стране в 2001 году.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил предмет требований. Полагал, что в его стаж необоснованно не включен период учебы с 01.09.1961г. по 23.07.1963г., период службы в армии должен быть зачтен ему в стаж в двойном размере, в результате увеличивается его стаж и стажевый коэффициент, что должно повлечь увеличение пенсии. Также ответчиком не учитывалось то обстоятельство, что он после назначения ему пенсии продолжил работать с мая 2004 года по май 2018 года. Считал, что ответчиком не учтены размеры страховых взносов при назначении пенсии в 2004 году и после назначения пенсии. В результате указанных действий по неверному расчету пенсии ему недоплачена пенсия в размере ... руб.

Исходя из содержания исковых заявлений ФИО1 просил: возложить на УПФР в г.Оренбурге обязанность осуществить перерасчет его пенсии с учетом сведений о среднемесячном размере заработка по данным Федеральной службы государственной статистики размер начисленной среднемесячной заработной платы по стране в 2001 году, с учетом периода учебы и службы в армии в двойном размере; включить в общий (страховой) стаж период учебы с 01.09.1961г. по 23.07.1963г.; выплатить ему ... руб.

ФИО1 в заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исках.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, возражали против требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах на иск.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

С ... вступил в силу Федеральный закон от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), с этой даты Федеральный закон от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от ... N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ).

Таким образом, пенсионное обеспечение в Российской Федерации с ... осуществляется в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ, согласно которому пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (в баллах), при этом пенсионные права, выработанные до ..., оцениваются по нормам Федерального закона от ... N 173-ФЗ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ...г. № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.29.1 Федерального закона от ...г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

- часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона N;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 Федерального закона N);

- сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ... по день назначения пенсии.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ...г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовых пенсий осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ...г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП — 450 рублей) * Т, где

ПК — величина расчетного пенсионного капитала;

РП — расчетный размер трудовой пенсии;

450 руб. — размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002г.

Т — ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 30 Федерального закона от ... №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 с 27.05.2004г. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии исчисляются исходя из продолжительности трудового стажа по состоянию на 31.12.2001г., заработка, принятого для исчисления пенсии, и страховых взносов, начисленных работодателем в Пенсионный фонд РФ после ... по день назначения пенсии.

В связи с чем, периоды работы учитываются для расчета размера пенсии (общий трудовой стаж) только до 01.01.2002г., а после 01.01.2002г. - только для права на пенсию (страховой стаж) и на размер пенсии влияния не оказывают. С 01.01.2002г. на размер пенсии влияют только страховые взносы, начисленные работодателем.

По состоянию на 01.01.2002г. размер уплаченных страховых взносов с учетом индексации составил ... руб. Данная сумма взносов указана и в протоколе о назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости.

Из материалов пенсионного дела видно, что ежегодно на основании заявлений ФИО1 УПФР в г.Оренбурге производился перерасчет пенсии с учетом уплаченных работодателем страховых взносов, о чем имеются соответствующие распоряжения.

При таких обстоятельствах довод ФИО1 о том, что УПФР в г.Оренбурге не учтен размер страховых взносов по состоянию на 01.01.2002г. и в период его работы после назначения ему трудовой пенсии по старости (с мая 2004г. по май 2018г.), суд отклоняет как не подтвержденный материалами дела.

Довод истца о том, что расчет пенсии необходимо произвести по п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, судом отклоняется как необоснованный.

Исходя из материалов дела исчисление и выплата пенсии истцу ответчиком произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства - расчет размера пенсии ФИО1 произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", как по наиболее выгодному варианту, что следует из отзыва ответчика на исковое заявление, представленному расчету по двум вариантам.

Так, по варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях общий стаж ...., страховой стаж – ...., стажевый коэффициент – ...

В соответствии с п.3статьи 30 Закона от 17.12.2001г. N «О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., учитываемая в календарном порядке. Стаж для определения пенсионного капитала составил ... дней, стажевый коэффициент за общий трудовой стаж составляет ... % за требуемый стаж ... % за каждый год сверх 25).

Среднемесячная заработная плата за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. составила ... руб., среднемесячная заработная плата по стране за этот период составила ... руб.

Таким образом, отношение среднемесячного заработка ФИО1, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате по стране за данный период составил - ... (согласно п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г., предельное отношение заработков, учитываемое при исчислении пенсии, составляет 1,2.).

Начальный пенсионный капитал ФИО1 сложился следующим образом: отношение заработка (1,2) x расчетный стажевый коэффициент (0,67 %) *cреднюю зарплату по стране .... (базовая часть на ...) = ... (количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, зависит от года назначения трудовой пенсии. Для лиц, которым пенсия назначена в 2004г., составляет 156 месяцев (п. 1 ст. 32) = ....

Сумма начисленных работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по данным индивидуального (персонифицированного) учета, с учетом индексации составила - ....

СЧ =... (коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала) + ... руб.

Таким образом, размер трудовой пенсии ФИО1 на момент назначения (на 27.05.2004г.) составил - ... коп. (в т.ч. базовая часть - ...., устанавливается законодательством, страховая часть - ... коп.).

Как усматривается из материалов пенсионного дела истца, размер пенсии в Российской Федерации исчислен ему из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории Российской Федерации, то есть среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за третий квартал 2001 года в размере ... руб., который определен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ... N.

Как следует из п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 720, решение Правительства Российской Федерации основывалось на соответствующих сведениях, представленных Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации. Проверка их объективности и достоверности, к чему, по сути, сводится требование истца, связана с оценкой фактических обстоятельств, лежащих в основе принятия названного Постановления.

Учитывая, что Постановление Правительства РФ от ... N обязательно для исполнения всеми лицами, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации при определении права на пенсию являются правоприменительным органом и не могут выйти за пределы установленной правовой нормы.

Суд отмечает, что истец при подсчете применил несуществующий механизм исчисления размера пенсии, не предусмотренный действующим законодательством. Данный расчет является субъективным мнением истца, не основанным на законе и не подлежащим применению.

Истец полагал, что расчет пенсии по п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ ему наиболее выгоден, поскольку продолжительность общего стажа с учетом периода учебы и службы в армии в двойном размере будет составлять ...., что превышает общий стаж по п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ (37л.05мес.27д.). Между тем суд с данной позицией согласиться не может по следующим основаниям.

В порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ... N 173-ФЗ, при этом в общий трудовой стаж до ... включаются периоды работы и иной деятельности в календарном порядке, зачет в общий трудовой стаж периодов учебы данным вариантом не предусмотрен.

В порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 173-ФЗ, при этом в общий трудовой стаж до ... включаются также периоды подготовки к профессиональной деятельности (периоды учебы);

Так между пунктами 3 и 4 статьи 30 имеется разница при подсчете среднемесячного заработка.

В первом варианте применяется отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране (в размере не свыше 1,2), а во втором варианте применяется проиндексированный среднемесячный заработок пенсионера, а расчетный размер пенсии ограничивается максимальным размером (при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов) и начисляется районный коэффициент (для граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих) и компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации.

1. Вариант исчисления расчетного размера страховой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Страховой стаж истца составляет: .... (в этом случае в подсчет стажа включается период обучения с 01.09.1961г. по 22.07.1963г. и служба в армии в двойном размере). Стажевый коэффициент - ...).

Осовремененный среднемесячный заработок ФИО1 составляет ... руб.

Расчетная пенсия – ... руб.

Указанная сумма ограничивается максимальным размером, установленным законодательством (за 42 года – ...).

Начальный расчетный размер при этом составит ...%).

Расчетный пенсионный капитал составит ... руб., а с учетом валоризации – ... руб.

2. Вариант исчисления расчетного размера страховой пенсии, определенный в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Общий стаж работы на 31.12.2001г. составляет ... дн, страховой стаж составляет ... дн.

При этом в стаж учтены:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Стажевый коэффициент - ...

Расчетная пенсия – 6170,17*0,67*1,2= 1343,48 руб.

Начальный расчетный размер при этом составит ... руб.

Расчетный пенсионный капитал составит ... руб., а с учетом валоризации – ... руб.

Таким образом, несмотря на то, что общий стаж по п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ превышает продолжительность стажа, исчисленного по п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ, определение размера пенсии из величины расчетного пенсионного капитала по п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ является нецелесообразным, поскольку приведет к уменьшению размера получаемой истцом пенсии.

Расчетная пенсия определена по формуле, предусмотренной пунктом 3 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ, который согласно расчету ответчика при назначении пенсии оказался самым выгодным для истца.

Как следует из материалов дела, расчет трудовой пенсии по старости по п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ произведен с учетом имеющегося стажа, в соответствии с данными трудовой книжки и лицевого счета застрахованного лица, отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, уплаченных работодателями страховых взносов, последующих индексаций и перерасчетов.

Довод истца, что ответчиком не правильно подсчитан общий трудовой стаж, несостоятелен, поскольку для разных вариантов расчета пенсии, предусмотренных разными пунктами ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ предусмотрены различные правила включения периодов в такой стаж, и при расчете по наиболее для него выгодному варианту по п. 3 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ общий трудовой стаж ответчиком рассчитан верно, в полном соответствии со сведениями трудовой книжки истца.

При этом содержащийся в пункте 3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение периодов подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в соответствующих образовательных учреждениях, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Так, пункт 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности), а также периода службы в армии в двойном размере.

С учетом вышеизложенного произведенный ответчиком в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству, и права истца не нарушает, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, в связи с чем, оснований для перерасчета пенсии и взыскании с ответчика суммы ... руб. не имеется.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что расчет пенсии ФИО1 произведен ответчиком строго в соответствии с нормами действующего законодательства; конвертация пенсионных прав истца произведена в наиболее выгодном для истца варианте; оснований для перерасчета размера пенсии с учетом требований истца не имеется, поскольку требования противоречат нормам действующего пенсионного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании размера назначенной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды учебы, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании суммы недоплаченной пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова