Решение № 12-16/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-16/2018

Дело № 12-16/2018
Р Е Ш Е Н И Е

21.05.2018 г. пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Катаевой Н.В.

с участием прокурора Червоткиной Л.Н.,

при секретаре Татариновой Е.Е.

рассмотрев протест прокурора Шабалинского района Кировской области Крупиной Е.Г. на постановление начальника ОП «Шабалинское» МО МВД России «Котельничский» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

<адрес> обратился в суд с протестом на постановление начальника ОП «Шабалинское» МО МВД России «Котельничский» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым старшим инспектором ОВМ (дислокация п. Ленинское) МО МВД России «Котельничский» ФИО8 был выявлен факт нарушения ФИО1 гражданином Украины, режима пребывания в России, выразившегося в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, предусмотренной ч. 9 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». За совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1 подвергнут штрафу в размере 3000 рублей.

В обоснование протеста указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, начальник ОП «Шабалинское» установил, что правонарушение совершено ФИО1 при наличии обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ – совершение административного правонарушения повторно, в то же время, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, усмотрел в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – совершение правонарушения впервые. Таким образом, должностным лицом приняты во внимание прямо противоречащие друг другу обстоятельства. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде штрафа исполнено ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент выявления правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не являлся лицом привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Указанные процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Прокурор считает данное постановление незаконным, просит изменить постановление, при этом исключить указание на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность и снизить размер административного штрафа, в остальной части постановление оставить без изменения.

В судебном заседании прокурор Червоткина Л.Н. протест поддержала, просила изменить постановление, исключив указание на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность и снизить размер административного штрафа, в остальной части постановление оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ОП «Шабалинское» МО МВД России «Котельничский» не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя.

ФИО1 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП «Шабалинское» МО МВД России «Котельничский» вынесено постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Названное постановление является незаконным и подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу. Перечень таких обстоятельств установлен ст. 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо установить наличие или отсутствие события правонарушения.

В соответствии с п. 9 ст. 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо установить наличие или отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Как установлено в судебном заседании, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, начальник ОП «Шабалинское» установил, что правонарушение совершено ФИО1 при наличии обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ – совершение административного правонарушения повторно, в то же время, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, усмотрел в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – совершение правонарушения впервые. Таким образом, должностным лицом приняты во внимание прямо противоречащие друг другу обстоятельства. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде штрафа исполнено ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент выявления правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не являлся лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением закона и влекут незаконность постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, постановление начальника ОП «Шабалинское» МО МВД России «Котельничский» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 является незаконным и подлежит изменению.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ судья выносит решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая, что по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, у суда имеются основания для принятия решения об изменении постановления по административному делу, а именно: исключить из постановления указание на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность и снизить размер административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить протест прокурора Шабалинского района Крупиной Е.Г.

Изменить постановление начальника ОП «Шабалинское» МО МВД России «Котельничский» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1:

исключить из постановления указание на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность;

снизить размер административного штрафа до <данные изъяты> рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кировский областной суд с подачей жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области.

Судья Н.В. Катаева