Решение № 2-1528/2017 2-1528/2017 ~ М-1358/2017 М-1358/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-1528/2017

Дело №2-1528/2017 Мотивированное
решение составлено 15.12.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области, ФИО2 об уточнении границ земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Кольский районный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области об уточнении границ земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка. В обоснование искового заявления указала на то, что земельный участок площадью <данные изъяты> длительное время использовался членами семьи истца под огород. На указанном земельном участке ранее стоял дом №, который в настоящее время разрушен. В 2005 году в ходе межевания земельного участка была допущена ошибка и указанный земельный участок площадью <данные изъяты>, которым пользовалась истец и её семья был учтен под кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, на котором расположено строение №. Для уточнения границ земельного участка администрацией городского поселения Кильдинстрой истцу было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для составления межевого плана. Согласно полученного в мае 2017 года межевого плана, ФИО1 используется земельный участок площадью <данные изъяты>, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером №. Истцом в администрацию городского поселения Кильдинстрой Кольского района было подано заявление об уточнении границ земельного участка с просьбой заключить договор аренды указанного земельного участка, на что ФИО1 было отказано в связи с нахождением на истребуемом земельном участке строения №, находящегося в собственности третьего лица. Поскольку в силу п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а в случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, ФИО1 просит суд возложить на администрацию городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области обязанность установить границы земельного участка, которым она пользуется, площадью <данные изъяты> в соответствии с данными межевого плана от 10.05.2017г. и обязать ответчика заключить с ней договор аренды указанного земельного участка.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В представленном письменном отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, указав на отсутствие правовых оснований для предоставления истребуемого земельного участка истцу в аренду.

Ответчик ФИО2, привлеченный судом на основании ч.3 ст.40 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, место жительства ответчика суду неизвестно. Представитель ответчика ФИО2 адвокат Клевлин Г.И., назначенный судом на основании ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований ФИО1

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (Управление Росреестра по Мурманской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В представленном письменном отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 (л.д.97-98).

Суд, выслушав представителя ответчика, допросив свидетелей Р.С.В., Г.Н.В., С.Т.В., исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу п.п.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.4 ст.39.16 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является факт нахождения на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, принадлежащего гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был учтен в Едином государственном кадастре недвижимости площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием под жилой дом (л.д. 19).

Постановлением главы администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области Н.О.А. № от <дата> ФИО1 предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка под огород в районе <адрес> площадью <данные изъяты> (л.д.38-39). Из обстоятельств дела также следует, что местоположение земельного участка в районе <адрес>, постановлением главы администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области Н.О.А. № от <дата> ФИО1 было предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка под огород, не установлено.

Для уточнения границ земельного участка, которым ФИО1 пользуется, она обратилась к кадастровому инженеру.

По результатам уточнения местоположения границ и площади земельного участка, которым пользуется ФИО1, с учетом её мнения о существующих границах земельного участка, кадастровым инженером 10.05.2017г. составлен межевой план, согласно которого были уточнены координаты земельного участка и его площадь, составившая <данные изъяты>.

В результате уточнения местоположения границ и площади земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на учет в Едином государственном реестре недвижимости с уточненными границами и площадью <данные изъяты> и состоит на учете в таком виде в настоящее время (л.д.13-16, 45-46).

02.08.2017г. ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения Кильдинстрой Кольского района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов в соответствии с п.п.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, то есть как собственник здания, которое расположено на указанном земельном участке (л.д.28).

Письмом администрации городского поселения Кильдинстрой № от <дата> ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, поскольку к заявлению не были приложены документы, подтверждающие право собственности на жилой дом №, расположенный на данном земельном участке (л.д.32).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются указанными материалами дела и пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

Поскольку из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № на момент рассмотрения дела уже состоит в Едином государственном реестре недвижимости с уточненными границами и площадью <данные изъяты>, согласно межевому плану от 10.05.2017г. (л.д.13-16, 45-46), требования ФИО1 к администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области о возложении на администрацию городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области обязанности установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> в соответствии с данными межевого плана от 10.05.2017г., не подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, не осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых находится спорный объект недвижимого имущества.

Таким образом, указанные исковые требования ФИО3 не могут быть удовлетворены также по причине их предъявления к ненадлежащему ответчику.

Исковые требования ФИО1 о возложении на администрацию городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области обязанности заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, согласно межевому плану от 10.05.2017г., не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывалось выше, согласно п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.4 ст.39.16 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является факт нахождения на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, принадлежащего гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером №, в том числе после уточнений его границ согласно межевому плану от 10.05.2017г., расположен дом №, учтенный Едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером № (л.д.13, 45, 48).

Указанный дом был приобретен ответчиком ФИО2 <дата>, договор купли-продажи зарегистрирован в Государственном унитарном предприятии технической инвентаризации Мурманской области <дата> (л.д.79-81).

Сведения о нахождении указанного дома в границах (в том числе уточненных границах) испрашиваемого ФИО1 земельного участка включены в Единый государственный реестр недвижимости и после проведения межевых работ 10.05.2017г. (л.д.4).

Таким образом, поскольку согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на испрашиваемом ФИО1 земельном участке находится дом с кадастровым номером № и сведений о том, что указанный объект недвижимости принадлежит истцу ФИО1, администрация городского поселения Кильдинстрой не вправе предоставить указанный земельный участок в аренду ФИО4 в силу п.4 ст.39.16 Земельного кодекса РФ.

Иных требований к администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области, в том числе основанных на положениях ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ФИО3 не заявлялось.

Показания свидетелей об использовании земельного участка ФИО1 не позволяют его однозначно индивидуализировать и поставить под сомнение сведения Единого государственного реестра недвижимости о наличии на земельном участке с кадастровым номером № дома №, учтенного Едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области, ФИО2 об уточнении границ земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>