Решение № 12-32/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 12-32/2019

Дело №12-32/2019
РЕШЕНИЕ

р. п. Сосновка 03 декабря 2019 года

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Свечников Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области от 09 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «КАПИТАЛЪ-АГРО «СОСНОВСКИЙ» Сосновского района Тамбовской области Чурсинова А.А., хх.хх.хххх года рождения, уроженец Х, проживающего по адресу: Х, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области от 09 августа 201 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «КАПИТАЛЪ-АГРО «СОСНОВСКИЙ» Сосновского района Тамбовской области ФИО1, было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, Государственное учреждение-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в лице начальника Управления ФИО2 обратилось в Сосновский районный суд Тамбовской области с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, поскольку оно вынесено с нарушением норм действующего законодательства, не соответствует обстоятельствам дела, является незаконным и необоснованным. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Заявитель просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ от 09 августа 2019 года.

В судебное заседание представитель ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) не явился. В суд направлено заявление, в котором представитель по доверенности ФИО3 просит рассмотреть жалобу без участия представителя, в связи с присутствием в другом судебном заседании. Доводы жалобы поддерживает, просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 09 августа 2019 года отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «КАПИТАЛЪ-АГРО «СОСНОВСКИЙ» Сосновского района Тамбовской области ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В силу ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Нарушение указанной нормы административного законодательства отнесена к главе 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность в области страхования.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение нарушения страхового законодательства составляет один год.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32.9 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" пенсионное страхование является одним из видов страхования.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно статьи 2 данного закона законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит в том числе из Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Из разъяснений, изложенных в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно разъяснениям, данными в п. 14 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока предоставления в Пенсионный фонд сведений о работающих застрахованных лицах, составляет один год со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно материалам дела, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ООО «КАПИТАЛЪ-АГРО «СОСНОВСКИЙ» Сосновского района в лице генерального директора ФИО1 сведения о застрахованном лице за 2017 года должны быть поданы до 03 августа 2018 года, а. фактически поданы 07 августа 2018 года, то есть с нарушением установленного срока. По данному факту в отношении генерального директора ООО «КАПИТАЛЪ-АГРО «СОСНОВСКИЙ» Сосновского района ФИО1 начальником ГУ-УПФ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о привлечении генерального директора ООО «КАПИТАЛЪ-АГРО «СОСНОВСКИЙ» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области правильно пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «КАПИТАЛЪ-АГРО «СОСНОВСКИЙ» ФИО1 от 25 июля 2019 года установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел годичный срок давности привлечения к административной ответственности истек 04 августа 2019 года.

При таких обстоятельствах, суд считает доводы жалобы о том, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей исчислен ошибочно несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи от 09 августа 2019 года при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «КАПИТАЛЪ-АГРО «СОСНОВСКИЙ» ФИО1 не допущено.

Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области от 09 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «КАПИТАЛЪ-АГРО «СОСНОВСКИЙ» ФИО1, подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области от 09 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «КАПИТАЛЪ-АГРО «СОСНОВСКИЙ» Сосновского района Тамбовской области ФИО1 - оставить без изменения, жалобу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Управления Федерации в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в лице начальника Управления ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения, но может быть обжаловано в порядке, установленном для пересмотра вступивших в законную силу решений.

Судья Г.Е. Свечников