Решение № 2-437/2020 2-437/2020~М-211/2020 М-211/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2-437/2020

Дело №2-437/2020

УИД91RS0021-01-2020-000345-08


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Абдувелиевой Э.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Судака о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

У С Т А Н О В И Л:

11 марта 2020 года ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилыми помещениями и обязании заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что с мая 1977 года ФИО1 и члены ее семьи зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. ФИО1 обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с целью заключения договора социального найма жилого помещения, однако 22 января 2020 года ей отказано в заключении данного договора, в связи с тем, что ею предоставлен неполный пакет документов, а именно, документ, подтверждающий правовое основание пользования жилым помещением (ордер).

Вместе с тем, истцы проживают в вышеуказанной квартире с 1977 года, регулярно осуществляют оплату коммунальных услуг, проводят текущий ремонт, добросовестно используют квартиру по целевому назначению, в связи с чем обратились в суд с иском за защитой своих законных прав и интересов.

Стороны в судебное заседание не явились были извещены надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как предусмотрено ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст.49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2,4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Частью 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 и члены ее семьи ФИО2 брат, ФИО3 – сын проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес> 1977г. по настоящее время.

Документами, подтверждающими право пользование жилым помещением, регистрацию в нем, а также статус нанимателя является поквартирная карточка, карточки прописки, архивная справка из похозяйственной книги Солнечнодолинского сельского совета.

С целью заключения договора социального найма, занимаемого ими жилого помещения обратились в Администрацию г. Судака Республики Крым, однако ответом от 22.01.2020 г. отказано в заключении данного договора, в связи с тем, что не предоставлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер), расположенное по адресу: город Судак <адрес>. В связи с указанными причинами из-за отсутствия данного документа Администрация г. Судака рекомендовала обратиться в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно выданного ордера на право вселения в жилое помещение в 1978 году истцам было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в <адрес>. Данное жилое помещение площадью 73,3 кв.м. поставлено на кадастровый учет и присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом. Однако ордер был утерян и не сохранен, на основании чего, для дальнейшей приватизации выделенного им жилья истица была вынуждена обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением и обязании администрации города Судака заключить договор социального найма.

Выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Судак РК от 18.10.2019г. на <адрес> подтверждается, что объект находится в составе муниципальной казны городского округа Судак.

Задолженности по оплате коммунальных платежей (электроснабжения, услуги водоснабжения, сбор и вывоз ТКО) не имеется, что подтверждается справками, приложенными к исковому заявлению.

При этом истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на основании подпункта 2.6.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением Администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку представлен неполный пакет документов, а именно, не предоставлен документ, подтверждающий правовое основание пользования жилым помещением (ордер).

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истец с членами ее семьи вселена в спорное жилое на законном основании. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, до настоящего времени они исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что истец и члены ее семьи не могут быть лишены возможности реализации своих прав как наниматели жилого помещения, а также имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истцов, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Судака о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членами ее семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, а именно квартирой №, в <адрес> расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 апреля 2020 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>