Решение № 2-900/2018 2-900/2018 ~ М-619/2018 М-619/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-900/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.С.,

с участием: представителя истца заместителя Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора Железнова Э.А., действующего на основании прав, предоставленных по должности, служебное удостоверение №,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Илимпрофиль», действующего на основании прав, предоставленных по должности, третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-900/2018 по исковому заявлению Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Илимпрофиль» о возложении обязанности выполнить требования природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истец указал, что при проведении проверки соблюдения природоохранного законодательства при осуществлении деятельности ООО «Илимпрофиль» Усть-Илимской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено, что ООО «Илимпрофиль» осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления: отсутствуют паспорта на отходы I-IV классов опасности; не ведется учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; не представляется отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов; не обеспечении надлежащий сбор, транспортировка и захоронение (утилизация) отходов I-III классов опасности; на предприятии отсутствуют лица, имеющие документы, подтверждающие квалификацию на осуществление сбора отходов I-IV классов опасности. Неквалифицированное обращение с отходами создает опасность причинения вреда окружающей среде при их сборе. Просит обязать ООО «Илимпрофиль»:

- составить паспорта на отходы I-IV классов опасности (1 класса опасности – лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; 2 класса опасности – аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом (920110 01532); 3 класса опасности – отходы минеральных масел моторных (40611001313), отходы минеральных масел трансмиссионных (4061500131), отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены (4061200131), фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные (92130301523); 4 класса опасности – мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО 73310001724), покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (92113002504), тормозные колодки отработанные без накладок асбестовые (92031001525), тара полиэтиленовая, загрязненная клее поливинилацетатным (43811411514), смет с территории предприятия малоопасный (73339001714), отходы абразивных материалов в виде порошка (45620052414)), образующиеся в процессе эксплуатации производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, и направить заверенные копии данных паспортов в Управление Росприроднадзора по Иркутской области;

- обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»;

- предоставить в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов субъектами малого предпринимательства;

- обеспечить надлежащий сбор, транспортировку и захоронение (утилизацию) отходов I-III классов опасности (1 класса опасности – лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; 2 класса опасности – аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом (920110 01532); 3 класса опасности – отходы минеральных масел моторных (40611001313), отходы минеральных масел трансмиссионных (4061500131), отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены (4061200131), фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные (92130301523);

- назначить лиц, ответственных за обращение с отходами, имеющих документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности.

В судебном заседании представитель истца Железнов Э.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно просил установить срок 6 месяцев для исполнения решения суда.

Представитель ответчика ООО «Илимпрофиль», третье лицо ФИО1 возражал по заявленным исковым требованиям. Пояснил, что территория, на которой осуществляет свою деятельность ООО «Илимпрофиль», принадлежит ему же как индивидуальному предпринимателю. В связи с чем полагал, что за соблюдение природоохранного законодательства должен отвечать он, кроме того, в настоящее время происходит перевод большей части производственной деятельности на ИП. Поэтому все имеющиеся паспорта на отходы 1-4 классов опасности, договора на сбор и утилизацию указанных отходов, им уже сделаны ранее. В связи с указанным, не считает необходимым повторно выполнять тоже самое действие по одним и тем же отходам на одном и том же объекте. Признал, что не назначены ответственные лица, прошедшие необходимую переподготовку. После проверки проводятся мероприятия по устранению указанных нарушений.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1).

Приведенное конституционное положение в единстве с провозглашенными в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия нынешнего и будущих поколений и ответственностью перед ними определяют права каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42) и обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58), выражая тем самым один из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности - принцип приоритета публичных интересов.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», регулирующий отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды (преамбула), в числе принципов, на основе которых должна осуществляться деятельность органов публичной власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, называет охрану и рациональное использование природных ресурсов, приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3).

Поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот сопряжены с антропогенным воздействием на окружающую среду и соответствующие экологические системы, такая деятельность подлежит государственному экологическому контролю и надзору, функции которого дифференцированы между органами государственной власти.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ООО «Илимпрофиль» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.11.2013 за основным регистрационным номером (ОГРН <***>) и поставлено на учет в налоговом органе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области с указанной даты, согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписки из ЕГРЮЛ от 03.05.2018.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 03.05.2018 основным видом деятельности Общества является распиловка и строгание древесины. Местом расположения Общества указан адрес: <адрес>

Судом установлено, что в ходе проведения проверки Усть-Илимской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистом государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области выявлены нарушения требований природоохранного законодательства ООО «Илимпрофиль».

Согласно заключению специалиста № 29/3 УИ-э от 01.03.2018 основными источниками образования отходов в деятельности ООО «Илимпрофиль», расположенного по адресу: <адрес> являются цеха погонажных изделий, котельная, жизнедеятельность работников, освещение производственных и офисного помещений, эксплуатация автотранспортных средств. В процессе деятельности проверяемого предприятия, образуются отходы, которые относятся к I-V классам опасности: 1 класса опасности – лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; 2 класса опасности – аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом (920110 01532); 3 класса опасности – отходы минеральных масел моторных (40611001313), отходы минеральных масел трансмиссионных (4061500131), отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены (4061200131), фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные (92130301523); 4 класса опасности – мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО 73310001724), покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (92113002504), тормозные колодки отработанные без накладок асбестовые (92031001525), тара полиэтиленовая, загрязненная клеем поливинилацетатным (43811411514), смет с территории предприятия малоопасный (73339001714), отходы абразивных материалов в виде порошка (45620052414); 5 класс опасности – опилки натуральной чистой древесины (30523001435), стружка натуральной чистой древесины (305 23002225), обрезь натуральной чистой древесины (30522004215), зола от сжигания древесного топлива практически не опасная (клд по ФККО 6 11 90002405), абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов (45610001515), отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (40512202605).

Проверкой выявлены нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации:

- мероприятия по охране окружающей среды на 2016-2017 гг. не предусматривались, что является нарушением ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,

- первичный учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов не организован, что является нарушением требований п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 « 89-ФЗ «об отходах производства и потребления», приказа Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения отходами»,

- паспорта на отходы 1-4 классов опасности не разработаны, что является нарушением требований п.п. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1198 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,

- не представлены документы о направлении статистических отчетов по форме 2-ТП (отходы) за 2016-2017 гг., что является нарушением требований Приказа Росстата № 17 от 28.01.2011 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором Федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»,

- не представлены отчеты об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за 2016-2017 гг., что является нарушением требований п. 8 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1198 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 12.02.2016 № 9-мпр,

- не заключены договоры на утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп, отработанных покрышек, отработанных аккумуляторов, отработанных масел со специализированными лицензированными организациями, что является нарушением п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,

- не назначены и не допущены лица к сбору, размещению отходов I-IV классов опасности, обязанные иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности, что является нарушением ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1198 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Как следует из объяснения ФИО1 от 20.02.2018, отобранного в ходе проведения проверки, он является директором ООО «Илимпрофиль», также в его собственности находится производственная база, расположенная по адресу: <адрес>. ООО «Илимпрофиль» арендует указанную производственную базу. Журналы учета отходов, паспорта и иная документация в сфере обращения отходов ни Обществом, ни им как индивидуальным предпринимателем не разрабатывались.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 указанные обстоятельства не опроверг. Из его пояснений следует, что в настоящее время необходимая документация ООО «Илимпрофиль» не разрабатывается, лица ответственные за обращение с отходами не назначены, переподготовку не прошли. Договора на сбор, утилизацию отходов 1-4 классов опасности, а также иная документация оформляется на ИП ФИО1

Представленным суду договором № 7 от 01.12.2016 безвозмездного пользования производственно-технической базы, согласно которого ИП ФИО1 предоставил в безвозмездное временное пользование ООО «Илимпрофиль» производственную базу, расположенную по адресу: <адрес>, вопросы в области обращения с отходами производства и потребления 1-4 класса опасности не урегулированы. Срок действия указанного договора указан 31.10.2017. Из пояснений ФИО1 действие указанного договора пролонгировано.

Разрешая исковые требования по существу, с учетом изложенных обстоятельств, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 14 Закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Порядок проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности определяется Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.

Согласно п. 7 настоящих Правил, на отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712. Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

Как следует из материалов дела, в нарушение приведенных требований закона, паспорта на образующиеся в процессе деятельности ООО «Илимпрофиль» отходы I-IV классов опасности не разрабатывались, в судебное заседание представлены не были.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный Приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2011 № 22050), устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

Согласно п. 5 Порядка, учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

Системно толкуя приведенные положения закона, суд отмечает, что обязанность по инвентаризации объектов размещения отходов, а также учету отходов является безусловной.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Илимпрофиль» не ведется надлежащий учет образования отходов, что нашло отражение в заключении специалиста № 29/3 УИ-э от 01.03.2018, и не было опровергнуто стороной ответчика в судебном заседании.

Согласно п. 8 ст. 18 Закона «Об отходах производства и потребления», субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок предоставления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору утвержден Приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 12.02.2016 № 9-мпр. Согласно указанному Порядку отчетность в уведомительном порядке должна быть представлена в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Между тем, ООО «Илимпрофиль» указанная отчетность в уполномоченный орган не представлялась. Доказательств обратного суду предоставлено не было.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется на основании лицензии в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическое лицо не вправе осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность.

Учитывая тот факт, что в процессе деятельности ООО «Илимпрофиль» образуются отходы I-IV классов опасности, они подлежат сбор, транспортировке и захоронению в специальном порядке, который выражается в лицензировании такой деятельности. Как следует из выписки ЕГРЮЛ, ООО «Илимпрофиль» не имеет лицензии для осуществления данного вида деятельности.

Как следует из заключения специалиста № 29/3 УИ-э от 01.03.2018, ООО «Илимпрофиль» представлены договоры, подтверждающие передачу отходов производства и потребления IV-V классов опасности.

В судебное заседание ответчиком не представлены договоры, заключенные со сторонними организациями на вывоз и дальнейшее обращение с отходами I-III классов опасности.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований, на предприятии отсутствуют лица, имеющие документы, подтверждающие квалификацию на осуществление сбора отходов I-IV классов опасности.

Указанное также подтверждается пояснениями ФИО1, данными в ходе судебного заседания, согласно которых лица ответственные за обращение с отходами не назначены, переподготовку не прошли.

Пунктом 1 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством РФ. При этом в силу положений пункта 9 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня представления отчетности о выполнении нормативов утилизации либо со дня уплаты экологического сбора.

В соответствии со ст. 26 Закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, эксплуатирующие здания, строения, сооружения и иные объекты, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Из содержания приведенных норм закона следует что, обязанность по выполнению требований в области охраны окружающей среды лежит на лицах, чья деятельность создает или потенциально может создавать угрозу причинения вреда окружающей среде

Таким образом, в судебном заседании установлен факт отсутствия у ООО «Илимпрофиль» соответствующей документации, подтверждающей соблюдение требований природоохранного законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления 1-4 классов опасности.

Установленные в ходе судебного разбирательства нарушения требований природоохранного законодательства нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и получение достоверной информации о ее загрязнении, источников негативного воздействия на ее компоненты, создает угрозу причинения вреда природным ресурсам.

Правонарушения в области обращения с отходами противоречат установленному государством режиму указанной деятельности и интересам обеспечения безопасного образования, сбора, накопления и утилизации отходов, их надлежащего учета.

На выводы суда не влияют доводы представителя ответчика ФИО1 о повторной разработке документов на те же самые отходы на том же предприятии, поскольку он не лишен права включить в условия договора безвозмездного пользования/аренды производственно-технической базой, изложенные выше обстоятельства

В связи с изложенным, требования прокурора о возложении на ООО «Илимпрофиль» обязанности по выполнению требований природоохранного законодательства подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей в течение 6 месяцев со дня вступления решении в законную силу, что полагает достаточным для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Илимпрофиль» о возложении обязанности выполнить требования природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Илимпрофиль», в установленном порядке, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- составить паспорта на отходы I-IV классов опасности (1 класса опасности – лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; 2 класса опасности – аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом (920110 01532); 3 класса опасности – отходы минеральных масел моторных (40611001313), отходы минеральных масел трансмиссионных (4061500131), отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены (4061200131), фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные (92130301523); 4 класса опасности – мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО 73310001724), покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (92113002504), тормозные колодки отработанные без накладок асбестовые (92031001525), тара полиэтиленовая, загрязненная клее поливинилацетатным (43811411514), смет с территории предприятия малоопасный (73339001714), отходы абразивных материалов в виде порошка (45620052414)), образующиеся в процессе эксплуатации производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, и направить заверенные копии данных паспортов в Управление Росприроднадзора по Иркутской области;

- обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»;

- предоставить в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов субъектами малого предпринимательства;

- обеспечить надлежащий сбор, транспортировку и захоронение (утилизацию) отходов I-III классов опасности (1 класса опасности – лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; 2 класса опасности – аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом (920110 01532); 3 класса опасности – отходы минеральных масел моторных (40611001313), отходы минеральных масел трансмиссионных (4061500131), отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены (4061200131), фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные (92130301523);

- назначить лиц, ответственных за обращение с отходами, имеющих документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья В.И. Шушина