Постановление № 5-568/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-568/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 18 июля 2019 года

Судья Автозаводского районного суда <адрес> Клементьева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица: ООО «Трансстроймаркет», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов установлено, что ООО «Трансстроймаркет» (ИНН №), привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по ремонту внутреннего помещения гражданина Р. <данные изъяты> ФИО1ёзовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в здании по адресу: <адрес> без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушило требования п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Представитель юридического лица ООО «Трансстроймаркет» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается почтовым уведомлением, возвращенным в суд с истекшим сроком хранения, не явился. Ходатайств об отложении слушания дела об административном правонарушении в суд не поступило.

Представитель ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается почтовым уведомлением, возвращенным в суд, не явился. Ходатайств об отложении слушания дела об административном правонарушении в суд не поступило.

Суд полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Трансстроймаркет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ полностью доказана, что подтверждаетсяматериалами дела:

-рапортом заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> (л.д.9);

- протоколом об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

-распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №-р, по адресу: <адрес> А,Б. (л.д.10-12);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14);

- актом проверки структурным подразделением ГУ МВД России по <адрес> юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой при проверке по адресу: <адрес>, выявлено, что по вышеуказанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 без патента на работу на территории <адрес> (л.д.15-17);

-фотоматериалами (л.д.18);

-договором субподряда на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Трансстроймаркет» приняло на себя обязательство выполнить работы по внутренним и внешним отделочным работам помещения согласно дизайн-макета по адресу: <адрес>. Срок выполнения работ по договору составляет 40 календарных дней (л.д. 41-42);

-протоколом 17 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д. 63);

-постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 на основании ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.62);

-письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ к трудовой деятельности. Объективную сторону правонарушения образуют привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства либо лица гражданства, не имеющих выданного в установленном порядке разрешения на работу. Субъектом названного правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности РФ и защита иных национальных интересов РФ, в том числе экономических и социальных. Процедура получения разрешения на работу позволяет контролировать законность пребывания на территории РФ иностранных граждан, отвечает требованиям государственной безопасности, а также имеет фискальную функцию в виде взимания государственной пошлины за выдачу разрешения на работу.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Трансстроймаркет» заключило договор субподряда на выполнение работ № с ООО «<данные изъяты>». Согласно вышеуказанному договору ООО «Трансстроймаркет» приняло на себя обязательства выполнить работы по внутренним и внешним отделочным работам помещения по дизайну заказчика по адресу: <адрес>.

Юридическое лицо ООО «Трансстроймаркет» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по ремонту внутреннего помещения гражданина Р. <данные изъяты> ФИО1ёзовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в здании по адресу: <адрес> без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, что является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ООО «Трансстроймаркет» нарушило порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, связанного с привлечением иностранных граждан, не имевших разрешения на работу, к трудовой деятельности.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности ООО «Трансстроймаркет» в совершении административного правонарушения.

Действия ООО «Трансстроймаркет» суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента на работу на территории <адрес>.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Трансстроймаркет», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность данного юридического лица, учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, степень вины ООО «Трансстроймаркет», которое впервые привлекается по данной статье, его имущественное и финансовое положение, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренного соответствующей статьёй в отношении ООО «Трансстроймаркет», в размере 250 000 рублей в доход государства.

Данное наказание по убеждению суда достигнет целей исправления ООО «Трансстроймаркет».

Кроме этого, с учетом характера административного правонарушения, имущественного положения ООО «Трансстроймаркет», суд считает нецелесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания может отрицательно отразиться на деятельности юридического лица. Оснований для прекращения дела по ст.2.9 КоАП РФ, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ООО «Трансстроймаркет»ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей с удержанием в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с перечислением суммы штрафапо следующим реквизитам: расчетный счет: № по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/с №), ОКТМО №, ИНН №, БИК № КПП № Банк: Отделение Самара КБК №, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф, КА 105.

Разъяснить ООО «Трансстроймаркет»положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Автозаводский районный суд <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья И.А. Клементьева