Решение № 2-3666/2019 2-3666/2019~М-3228/2019 М-3228/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-3666/2019

Дело № 2-1-3666/2019 64RS0042-01-2019-003843-21

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

04.07.2019 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Кузикеновой Н.Н.,

с участием прокурора Мосякова А.Н., представителя истца администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> к ФИО2 Рашиду оглы о признании отсутствующим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> (далее по тексту - Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что распоряжением Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено право оперативного управления ГБОУСО НПО «Профессиональный лицей №» на здание общежития, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес>. Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития было передано из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность Красноярского муниципального образования <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Красноярского муниципального образования на жилое 4-х этажное здание общежития общей площадью 2533,6 кв. м., по адресу: <адрес><адрес>. Решением Совета депутатов Красноярского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития было переведено в многоквартирный жилой дом. Постановлением администрации Красноярского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена нумерация квартир и комнат в вышеуказанном многоквартирном жилом доме. Все квартиры и комнаты поставлены на кадастровый учет, оформлено право муниципальной собственности Красноярского муниципального образования на все квартиры и комнаты. При передачи общежития в собственность Красноярского муниципального образования в нем оказались зарегистрированы в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. граждане в количестве 41 человека. 17 из них снялись с регистрационного учета самостоятельно или по решению суда. 24 человека числятся зарегистрированными по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> общежитие ПУ № (до профессионального лицея № данное общежитие принадлежало профессиональному училищу №). Ответчик, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> общежитие ПУ №, в данное помещение не вселялся, не проживал в нем, не имеет личного имущества, не оплачивал коммунальные услуги, с ним не заключался договор социального найма. В Администрации сведения об ответчике отсутствуют, место проживания ответчика и место его нахождения не известны. Регистрация ответчика по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, обременяет право муниципальной собственности Красноярского муниципального образования на квартиры в данном многоквартирном доме, право собственников, приватизировавших квартиры в данном жилом доме. Считая нарушенными свои права, Администрация просит суд признать отсутствующим права пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу у ФИО2, снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ОВМ МУ МВД «Энгельсское» в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд с согласия представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями ст. 10 ГК РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина. Это имеет непосредственное отношение к установленному в Жилищном кодексе порядку вселения в жилое помещение.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, общежитие. ПУ-78.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено право оперативного управления ГБОУСО НПО «Профессиональный лицей №» на здание общежития, расположенного по адресу: <адрес><адрес>. Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития было передано из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность Красноярского муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Красноярского муниципального образования на жилое 4-х этажное здание общежития общей площадью 2533,6 кв. м. по адресу: <адрес><адрес>.

Решением Совета депутатов Красноярского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития было переведено в многоквартирный жилой дом.

Постановлением администрации Красноярского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена нумерация квартир и комнат в вышеуказанном многоквартирном жилом доме. Все квартиры и комнаты поставлены на кадастровый учет и на них оформлено право муниципальной собственности Красноярского муниципального образования.

Как следует из искового заявления, ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес> общежитие ПУ №, однако ответчик в данное помещение не вселялся, не проживал в нем, не имеет личного имущества, не оплачивал коммунальные услуги, с ним не заключался договор социального найма; в Администрации сведения об ответчике отсутствуют.

Согласно акту опроса соседей, проведенному специалистом Администрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по адресу: <адрес><адрес>, общежитие ПУ №, не проживает.

Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным Федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Каких-либо обязательств по обеспечению ответчика жилым помещением у истца не имеется. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о признании отсутствующим права пользования жилым помещение по вышеуказанному адресу у ответчика ФИО2

В силу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета в случае прекращения права пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

руководствуясь ст. ст. 194–199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

признать отсутствующим право пользования у ФИО2 Рашида оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилым помещением по адресу: расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее заочное решение является основанием для снятия ФИО2 Рашида оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес><адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Н.Н. Кузикенова