Решение № 2-410/2019 2-410/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-410/2019

Дело №

25RS0№-26

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2019 года <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.В.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 службы судебных приставов России по <адрес> к Казенному учреждению <адрес> «Лесохозяйственное объединение <адрес>», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация <адрес>, Пенсионный фонд РФ по <адрес>, МР ИФНС России № по <адрес>, МР ИФНС № по <адрес>, ИФНС по <адрес>, прокуратура <адрес> края, ФИО1, ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №), МР ИФНС № по <адрес>, МР ИФНС № по <адрес>, АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», ФИО2, ФИО3, МР ИФНС № по <адрес>, ФИО6 Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ФИО6 Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и <адрес>, ФИО6 Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ФИО6 Пенсионного фонда РФ по <адрес>, департамент лесного хозяйства <адрес>, ФИО6 Пенсионного фонда РФ по Арсеньевскому ГО <адрес>, МР ИФНС № по <адрес>, ГУ- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №), департамент земельных и имущественных отношений <адрес>, ФИО6 Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ФИО6 Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому ГО <адрес>, ГУ- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №), природоохранный межрайонный прокуратура <адрес>, Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ИФНС РФ по <адрес>, ОАО «Тернейлес», ГУ- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №), ФИО6 Пенсионного фонда РФ по <адрес>, МУП «Владивостокское предприятие электрических сетей», ФИО4, ФИО5, ПУ ФСБ России по <адрес>, прокуратура <адрес> об обращении взыскания на земельные участки должника,

установил:

ФИО6 службы судебных приставов России по <адрес> обратилось в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам на исполнении находится исполнительное производство №-СД о взыскании задолженности в размере 59045075,69 руб. в пользу Бюджета РФ, юридических и физических лиц. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. В связи с тем, что у должника отсутствует имущество 1-2 очереди, судебным приставом - исполнителем установлено имущество (недвижимое) не участвующее в производственном процессе: земельный участок с кадастровым номером 25:09:310101:4, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий должнику на праве собственности; земельный участок с кадастровым номером 25:09:310101:3, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий должнику на праве собственности; земельный участок с кадастровым номером 25:09:120101:12, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий должнику на праве собственности; земельный участок с кадастровым номером 25:09:310101:5, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий должнику на праве собственности. ФИО6 службы судебных приставов России по <адрес> просит обратить взыскание на: земельный участок с кадастровым номером 25:09:310101:4, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером 25:09:310101:3, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером 25:09:120101:12, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером 25:09:310101:5, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие должнику на праве собственности.

ФИО6 службы судебных приставов России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть спор в его отсутствие.

ФИО6 Казенного учреждения <адрес> «Лесохозяйственное объединение <адрес>» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поскольку Казенное учреждение <адрес> «Лесохозяйственное объединение <адрес>» не является собственником указанных земельных участков, следовательно, учреждение является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

ФИО6 администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть спор в их отсутствие. В адрес суда направил письменный отзыв, из которого следует, что администрация <адрес> не является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное ФИО6 и регулирование в сфере ФИО6 и распоряжения земельными участками, имуществом, находящимися в собственности <адрес>. Департамент земельных и имущественных отношений <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное ФИО6 и регулирование в сфере ФИО6 и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности <адрес>; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных действующим законодательством; государственное ФИО6 и регулирование в сфере ФИО6 и распоряжения имуществом, находящимся в собственности <адрес>; распоряжается земельными участками, находящимися в собственности, и предоставляет земельные участки, находящиеся в ведении <адрес>, в том числе предоставляет земельные участки на торгах и без проведения торгов. Департамент является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет печать со своим наименованием и изображением герба <адрес>, другие необходимые печати, штампы, бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах ФИО6 казначейств, обеспечивает государственную регистрацию права собственности на земельные участки и иное недвижимое имущество, принадлежащее <адрес>, а также на земельные участки, подлежащие отнесению к собственности <адрес> в процессе разграничения государственной собственности на землю, на искусственно созданный земельный участок после ввода его в эксплуатацию, если создание искусственного земельного участка осуществлено за счет средств бюджета субъекта РФ, с правом получения свидетельств о государственной регистрации права собственности <адрес>. В исковом заявлении истец указывает, что спорные земельные участки находятся в собственности у ответчика. Однако, казенному учреждению спорные земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование. Просил в удовлетворении требований отказать.

ФИО6 УПФ РФ по <адрес>, МРИ ФНС России № по <адрес>, МРИ ФНС № по <адрес>, ИФНС по <адрес>, ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №), МР ИФНС № по <адрес>, МРИ ФНС № по <адрес>, АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», МР ИФНС № по <адрес>, УПФ РФ по <адрес>, УПФ РФ по ГО Спасск-Дальний и <адрес>, УПФ РФ по <адрес>, УПФ РФ по <адрес>, департамента лесного хозяйства <адрес>, УПФ РФ по Арсеньевскому ГО <адрес>, МР ИФНС № по <адрес>, ГУ- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №), департамента земельных и имущественных отношений <адрес>, УПФ РФ по <адрес>, УПФ РФ по Уссурийскому ГО <адрес>, ГУ- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №), УПФ РФ по <адрес>, ИФНС РФ по <адрес>, ОАО «Тернейлес», ГУ- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №), УПФ РФ по <адрес>, МУП «Владивостокское предприятие электрических сетей», ПУ ФСБ России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть спор в их отсутствие.

ФИО1, природоохранный межрайонный прокурор <адрес>,прокуратур <адрес> края, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, прокуратур <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом. Спор рассмотрен в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что требования ФИО6 службы судебных приставов России по <адрес> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда; такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности; правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель; с учетом норм ст. 43 ГПК РФ и ст. 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику); после принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 85 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В силу ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Согласно п. 3 ст. 68 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии с п. 1 ст. 69 указанного закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (п. 2 ст. 69 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности (п. 3 ст. 69 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного ФИО6, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с ФИО6 законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (п. 4 ст. 69 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

В силу ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Как установлено в судебном заседании, собственником земельных участков: с кадастровым номером 25:09:310101:4, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером 25:09:310101:3, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером 25:09:120101:12, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером 25:09:310101:5, расположенный по адресу: <адрес> является <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Казенное учреждение <адрес> «Лесохозяйственное объединение <адрес>» владеет указанными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность обращения взыскания в рамках исполнительного производства на право постоянного (бессрочного) пользования должника земельным участком (ст. 269 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО6 службы судебных приставов России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 службы судебных приставов России по <адрес> к Казенному учреждению <адрес> «Лесохозяйственное объединение <адрес>», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация <адрес>, Пенсионный фонд РФ по <адрес>, МРИФНС России № по <адрес>, МРИ ФНС № по <адрес>, ИФНС по <адрес>, прокуратура <адрес> края, ФИО1, ГУ- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №), МР ИФНС № по <адрес>, МР ИФНС № по <адрес>, АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», ФИО2, ФИО3, МР ИФНС № по <адрес>, ФИО6 Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ФИО6 Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и <адрес>, ФИО6 Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ФИО6 Пенсионного фонда РФ по <адрес>, департамент лесного хозяйства <адрес>, ФИО6 Пенсионного фонда РФ по Арсеньевскому ГО <адрес>, МРИ ФНС № по <адрес>, ГУ- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №), департамент земельных и имущественных отношений <адрес>, ФИО6 Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ФИО6 Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому ГО <адрес>, ГУ- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №), природоохранная межрайонная прокуратура <адрес>, Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ИФНС РФ по <адрес>, ОАО «Тернейлес», ГУ- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №), ФИО6 Пенсионного фонда РФ по <адрес>, МУП «Владивостокское предприятие электрических сетей», ФИО4, ФИО5, ПУ ФСБ России по <адрес>, прокуратура <адрес> об обращении взыскания на земельные участки должника отказать.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья А.В. Гареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.