Решение № 2-32/2019 2-32/2019~М-22/2019 М-22/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-32/2019

Решение

Именем Российской Федерации

6 марта 2019 года город Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Макарова С.С.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре – Землянниковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к бывшему военнослужащему, проходившему военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> запаса ФИО1 ФИО5 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

В Саратовский гарнизонный военный суд поступило гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к бывшему военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> запаса ФИО1 ФИО6 о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

В исковом заявлении представитель Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства обороны Российской Федерации, излишне выплаченные денежные средства в размере 218 184 рубля 02 копейки, которые были излишне выплачены ответчику в качестве денежного довольствия.

В обоснование данных требований в исковом заявлении указано, что ФИО1 на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года № № уволен с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда, и в соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО1 с 31 августа 2016 года полагать сдавшим дела и должность, а с 14 апреля 2017 года он исключен из списков личного состава воинской части.

При этом, в период с августа 2016 года по декабрь 2017 года ФИО1 начислялись денежное довольствие, состоящее из оклада по воинской должности, районной надбавки, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, процентной надбавки за военную службу в районах крайнего севера, оклада по воинскому званию и ежемесячной надбавки за выслугу лет, право на которые он не имел.

Указанная задолженность была образована в связи с несвоевременным поступлением приказов в Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ Министерства обороны Российской Федерации») приказов, в связи с чем, названное учреждение не могло достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия.

Таким образом, истец приходит к выводу, что в период спорных правоотношений ФИО1 были перечислены денежные средства в размере 218 184 рубля 02 копейки, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне, в связи с чем, они подлежат возврату в ФКУ «ЕРЦ Министерства обороны Российской Федерации».

При этом выплата указанной суммы не являлась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ Министерства обороны Российской Федерации», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, то есть счетной ошибки, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о служебно-правовом положении каждого военнослужащего и обстоятельствах, влияющих на состав его денежного довольствия.

На основании изложенного Министерство обороны Российской Федерации просит суд взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в размере 218 184 рубля 02 копейки.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, и просил провести судебное разбирательство в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1, в настоящее время отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ <данные изъяты>, и участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, заявленные исковые требований признал частично, и пояснил, что он действительно получал денежное довольствие в полном объеме за период с августа 2016 года по 14 апреля 2017 года, то есть до момента его фактического задержания и заключения под стражу. При этом полученными в указанный период денежными средствами он распорядился по своему усмотрению.

Вместе с тем, ответчик ФИО1 пояснил, что он с 15 апреля 2017 года находился под стражей, в связи с чем, денежные средства, которые начислялись истцом на его банковскую карту, он не получал.

Третье лицо – ФКУ «ЕРЦ Министерства обороны Российской Федерации», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства в суд не прибыло, при этом представитель указанного учреждения в отзыве на исковое заявление, просила удовлетворить исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в полном объеме, и рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года № № (по строевой части), ФИО1 7 марта 2016 года, заключил контракт о прохождении военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, в связи с чем, зачислен в списки личного состава войсковой части №.

Как следует из приговора Уссурийского гарнизонного военного суда от 14 декабря 2017 года, вступившего в законную силу 30 декабря 2017 года, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК Российской Федерации к наказанию в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом из указанного приговора также следует, что ФИО1 содержался под стражей с 14 апреля по 14 декабря 2017 года включительно.

То есть ФИО1 фактически с 14 апреля 2017 года не исполнял обязанности военной службы по занимаемой им воинской должности в связи с содержанием под стражей.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года № № (по личному составу) ФИО1 уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному п.п. «е» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с вступлением в законную силу приговора суда.

В соответствии с выпиской из приказа командира части № от ДД.ММ.ГГГГ ода № № (по строевой части) ФИО1 с 14 апреля 2017 года исключен из списков личного состава воинской части.

Вместе с тем, как видно из расчетных листков по выплате денежного довольствия, ФИО1 за период с августа 2016 года по декабрь 2017 года выплачивались оклад по воинской должности, районная надбавка, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, процентная надбавка за военную службу в районах крайнего севера, оклад по воинскому званию и ежемесячная надбавка за выслугу лет, вследствие чего ответчику была осуществлена переплата денежных средств на общую сумму 218 184 рубля 02 копейки.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются расчетными листками ФКУ «ЕРЦ Министерства обороны Российской Федерации» за период с августа 2016 года по декабрь 2017 года.

Достоверность исследованного в судебном заседании расчета указанных выплат подтвердил, допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста <данные изъяты> ФИО7, пояснивший, что согласно имеющимся в материалах гражданского дела расчетных листах денежное довольствие ФИО1 выплачивалось в полном объеме с августа 2016 года по декабрь 2017 года включительно.

Вместе с тем, в соответствии с п. 171 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30декабря 2011 года № 2700 (далее Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации), военнослужащему, в отношении которого в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, выплата денежного довольствия приостанавливается со дня заключения его под стражу и возобновляется со дня освобождения из-под стражи.

Согласно п. 168 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащим, осужденным за совершенное преступление к лишению свободы, ограничению свободы или лишению воинского звания, денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по соответствующему основанию.

Между тем, как видно из выписки из приказа командира части № от ДД.ММ.ГГГГ № № (по строевой части) ФИО1 с 14 апреля 2017 года исключен из списков личного состава воинской части, то есть со дня его задержания по подозрению в совершении преступления.

В соответствии со ст.ст. 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно ч.ч. 1, 2 и 32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно положениям Устава ФКУ «ЕРЦ Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 8 июня 2016 года № 911, а также Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 23 июля 2011 года, с 1 января 2012 года выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется ФКУ «ЕРЦ Министерства обороны Российской Федерации» с использованием специального программного обеспечения СПО «Алушта» на основании сведений об установленных военнослужащим выплатах, внесенных соответствующими кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации в указанную единую базу данных.

Таким образом, по делу установлено, что ФИО1, проходившему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации с 7 марта 2016 года, и не исполнявшему обязанностей военной службы по занимаемой им воинской должности в связи с содержанием под стражей с 14 апреля 2017 года, исключенному из списков личного состава войсковой части № на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года № № (по строевой части) с 14 апреля 2017 года, были выплачены оклад по воинской должности, районный коэффициент, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, процентная надбавка за военную службу в районах крайнего севера, оклад по воинскому званию и ежемесячная надбавка за выслугу лет за период с августа 2016 года по декабрь 2017 года включительно.

Переплата денежных средств ФИО1 не являлась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ Министерства обороны Российской Федерации», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, то есть счетной ошибки, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о служебно-правовом положении каждого военнослужащего и обстоятельствах влияющих на состав его денежного довольствия.

Переплата денежных средств ФИО1 образовалась в результате несвоевременного внесения соответствующими кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации в базу данных СПО «Алушта» достоверных сведений о причитающихся ФИО1 денежных выплатах.

Таким образом, приведенные излишние денежные выплаты были произведены ФКУ «ЕРЦ Министерства обороны Российской Федерации» ответчику в результате счетной ошибки, в результате чего ФИО1 были начислены и выплачены денежные средства в большем размере, чем полагалось в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, сумма излишних денежных выплат в размере 218 184 рубля 02 копейки подлежит взысканию с него в пользу истца.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) Министерство обороны Российской Федерации было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче рассматриваемого искового заявления.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в полном объеме, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

Таким образом, государственная пошлина по данному делу в размере 5 382 рубля, с учетом положений статей 50, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, военный суд,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к бывшему военнослужащему, проходившему военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> запаса ФИО1 ФИО8 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в пользу Министерства обороны Российской Федерации излишне выплаченные денежные средства в размере 218 184 рубля (двести восемнадцать тысяч сто восемьдесят четыре) рубля 02 копейки через Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 5 382 (пять тысяч триста восемьдесят два) рубля, от уплаты которой истец был освобожден.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятии в окончательной форме – 11 марта 2019 года.

Согласовано:

Судья С.С. Макаров