Решение № 2-2667/2025 2-2667/2025~М-2226/2025 М-2226/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-2667/2025

КОПИЯ

16RS0№-82

Альметьевский ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

423455, <адрес>

тел.:<***> факс:<***>,

https://almetevsky-tat.sudrf.ru, e-mail: almetevsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

6 августа 2025 года №

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гафоровой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Хакимовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному образованию «Город Альметьевск» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился с иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, признания права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что согласно Протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения УЭ-148/8 УИН Минюста России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу по месту работы была выделена комната № в малосемейном общежитии <адрес> А, по <адрес>, в <адрес>. Так, согласно договору социального найма №юр от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ ИК-8 ГУФСИН России по РТ передал ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности ИК-8 ГУФСИН России по РТ, состоящее из комнат в <адрес> по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также истец обязался обеспечить предоставление за плату коммунальных услуг (электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, отопление. Согласно п.1.3. договора социального найма совместно с истцом в жилое помещение вселились следующие члены семьи: супруга ФИО2 и сын ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ истец уволился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по достижению предельного возраста. Согласно п.4.2. договора социального найма при достижении предельного возраста или выхода на пенсию, жилое помещение остается за служащим и членами его семьи. В 2017 году вышеназванное жилое помещение было передано в собственность исполнительного комитета муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» и ДД.ММ.ГГГГ истцу было предложено заключить договор социального найма жилого помещения, однако на его письменное обращение к ответчику был получен отказ исполкома в виду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. При передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяются правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с чем с гражданами, поживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

На основании изложенного истец просит признать незаконным отказ ответчика в заключении договора социального найма, признать за истцом право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, включив в него в качестве членов семьи супругу и сына.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование «Город Альметьевск» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, поскольку дом, в котором находится спорное жилое помещение находится на балансе последнего, также к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены члены семьи истца - супруга ФИО2, сын ФИО1, а также Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признал.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Однако отсутствие ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи, на вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

На основании статьи 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Из материалов дела следует, что согласно договору социального найма №юр от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ ИК-8 ГУФСИН России по РТ, в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО3, передал ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из комнат в <адрес> общей площадью 53,1 кв.м, в том числе жилой 33,3 кв.м. по адресу: <адрес>. С указанного времени истец несет бремя содержания квартиры, оплачивает потребляемые коммунальные услуги.

Согласно п.1.3. договора социального найма №юр от ДД.ММ.ГГГГ совместно с истцом в жилое помещение вселились следующие члены семьи: жена - ФИО2, сын - ФИО1

При достижении предельного возраста или выхода на пенсию, жилое помещение остается за Служащим и членами его семьи (п.4.2).

Согласно выписке из трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ уволился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по достижению предельного возраста.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №» Республики Татарстан, передаваемого в муниципальную собственность исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, жилое помещение - <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 53 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, литер Б1, передано в муниципальную собственность. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в исполнительный комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с просьбой заключить с ним договор социального найма, однако ответчиком отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Исходя из того, что занимаемое ФИО1 и членами его семьи жилое помещение, ранее предоставленное как служебное, передано в муниципальную собственность муниципального образования «Город Альметьевск» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, в связи с чем, утратило указанный статус и к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ), а также с учетом того, что заключение договоров социального найма находится в ведении Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан суд приходит к выводу о правомерности требований об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, суд отклоняет, полагая их излишне заявленными, не влекущими восстановление прав истца, равно как и требование о признании права пользования жилым помещением. Следует также отметить, что истец и члены его семьи, в настоящее время, права пользования спорным жилым помещением не лишены, что подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному образованию «Город Альметьевск» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, включив в него в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Гафорова Л.Ф.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Гафорова Л.Ф.

Решение вступило в законную силу «___» _____________2025 года

Судья